聚力脱贫攻坚 助推民族地区同步小康

文／楚铭京

2017年，湖北省民宗委在省委、省政府坚强领导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央国务院关于脱贫攻坚的总体部署和党的十九大精神，在民族地区脱贫攻坚中始终牢牢把握 “贯彻落实民族优惠政策、推动对口支援帮扶、加强资金统筹管理”三大抓手，为坚决打赢民族地区脱贫攻坚战发挥了重要作用。

牢牢把握贯彻落实民族优惠政策助推民族地区脱贫攻坚

湖北省委、省政府始终把各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”作为全省战略大局部署推进，制定实施了一系列支持民族地区决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的政策举措。引导落实好这些政策举措是保障民族地区脱贫攻坚最有力的手段。

抓好 《关于加强和改进新形势下全省民族工作的意见》12条支持政策贯彻落实的督查力度，引导武陵山片区各成员单位在财税、金融、电力、水利、产业、生态、扶贫以及教育、卫生、社保等实现基本公共服务均等化等重点领域加大扶持力度。

抓好《关于建立省内部分市对口支援民族县（市）工作机制的通知》精神的贯彻落实，指导承担对口支援任务的9个省内发达市积极为民族县（市）提供人力、物力、财力、智力等多方面支援。在帮扶资金上继续执行“支援市按上年度地方财政一般预算收入总量的0.1%测算安排”的规定。

抓好 《关于支持恩施州建设全国先进自治州的决定》25条政策措施的贯彻落实，以将武陵山片区打造为 “推动湖北跨越式发展的战略支撑板块”为目标，大力支持恩施州加强基础设施建设、培植壮大特色产业、加快社会事业发展、加强生态文明建设、完善发展保障机制。

牢牢把握发挥对口支援作用助推民族地区脱贫攻坚

省内部分发达市对口支援民族地区和省直单位对口支援民族地区“616”工程，是湖北省支援民族地区发展的两项重大举措，省民宗委作为总牵头协调单位，始终牢牢把握发挥这两大平台作用，助推民族地区脱贫攻坚。

认真贯彻武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会、第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会精神，协调湖北省直牵头单位组织对口支援单位与受援县 （市）进行对接，确定2017年度对口支援工作计划，并对试验区主要指标监测数据库进行充实完善。

围绕“精准脱贫，全面小康”这一重大任务，协调落实12条差别化支持政策，9位牵头省领导召开了“616”对口支援民族县（市）工程现场办公会，引导“616”工程成员单位突出扶持重点，大力推进受援县（市）交通、水利、公共服务和村镇建设，加快发展特色优势产业，努力改善民生，一大批惠民工程、民心工程相继立项，广大少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题逐步得到解决。

2017年，参与省内对口帮扶的9个发达市共帮扶民族地区落实项目54个，支持资金1.97亿元，引导社会无偿捐助765万元，引进项目32个；“616”工程各成员单位共落实帮扶项目401个，支持资金16.9亿元，帮助引进项目55个。对口帮扶和“616”工程成效更加显现，大大推动了民族地区群众脱贫致富和经济社会发展。

牢牢把握加强资金投入管理助推民族地区脱贫攻坚

2017年，及时对下转移支付中央少数民族发展资金1.1亿元、省级少数民族资金6060万元，支持民族地区经济社会发展，集中力量开展精准扶贫、精准脱贫工作。严格落实预算法和财政扶贫资金深化改革要求，将资金管理权限下放到县级政府，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，中央和省级资金按因素法分配、切块下达。县级政府作为财政专项扶贫资金安排、使用和管理主体。截至2017年9月底，投入2370多万元对贫困村组入户公路进行建设维护，实施项目106个，改善了群众出行条件；投入240多万元建设人畜饮水设施12个，解决了一批贫困群众的安全饮水问题；投入800多万元帮助19个村组进行贫困户危房整治改造；投入1300多万元支持产业发展，实施项目23个，通过支持产业发展带动了一批贫困群众发家致富。为了发挥民族资金的脱贫成效,根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》，湖北省民宗委会同省财政厅、省扶贫办联合制订了《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》，并于2017年9月结合国家民委组织的中央少数民族发展资金省际间交叉检查工作，对民族地区资金使用管理情况进行实地检查，就贫困县统筹整合少数民族发展资金、完成脱贫攻坚任务与民族政策任务、促进资金统筹整合使用等方面进行检查督导，确保资金的脱贫工作成效。

据统计，2017年湖北民族地区全年实现生产总值997.2亿元，公共财政预算收入85.3亿元，农村和城镇常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和8.5%。全年统筹整合扶贫资金91.8亿元，实现151个贫困村出列，4.7万户14.8万贫困人口脱贫。