浅谈2018中美贸易战

徐碧薇　刘占双

摘要：2018年3月23日凌晨，美国打响了对华贸易的第一枪。美国总统特朗普宣布将对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。宣布美国对中国航空航天、信息通讯技术、机械等产品加收25%的关税。随后中国开始了反击，给出了第一步的反制措施，中国国务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单，拟对自进口部分产品加征关税，其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税，标志着中美贸易正式开战。

关键词：中美；贸易；关税

近日备受大家瞩目的就是中美之间的贸易战了，中国和美国都是世界大国，两者互为第二大贸易伙伴，随着经济全球化的发展，中美经贸关系也在不断深化，使中美两国人民的生活更加紧密的结合在一起了。回顾50多年来中国对美政策和中美关系发展的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。虽然两国之间存在分歧，但还是有许多保持稳定的因素，在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。所以，这次两国的开战必然会对国家和经济的发展产生影响，同时也会直接影响到世界经济的发展。

一、产生的原因

美国作为世界大国，其经济发展存在很大的问题，金融体系中的系统性风险和监管的滞后，中美贸易严重失衡，该失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因。具体来说美国发动贸易战的更深层目的概括有2项。

（1）降低逆差。2017年美国对中国的总出口额大概是1300亿美金，美国对中国总进口额大概是5050亿美金，贸易逆差是3750亿美金，占美国货物贸易逆差的46.3%，高于排第二位至第九位的八个国家之和。有美国研究机构发现，如果美国放宽对华出口管制，对华贸易逆差可减少35%左右。

（2）遏制中国赶超。在美国看来，中国近几年在科学技术领域发展迅速，比如中国研发支出自2005年至2015年累计上涨了58%，目前已成为全球仅次于美国第二大研发支出国，中国对风险投资资金流向的吸引已经成为仅次于全球风险投资基金流向的主要目的地美国。

由于中国的快速发展使得美国感受到中国带给美国的冲击，是遏制和延缓中国的发展形势，尽量维护美国称霸世界的权利，美国还要继续掌控经济话语权。所以，美国将不惜采用贸易保护主义的手段来表达实现这种再平衡的政治决心。

二、发展的过程

早在20世纪90年代，美国曾3次对中国进行“特别301调查”，分别是1991年、1994年和1996年。在2009年美国钢铁工人联合会提出了申请，对中国产乘用车轮胎发起特别调查，美国际贸易委员会建议美国在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

2011年10月3日，美国参议院不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。将汇率问题进一步升级，采取贸易保护主义措施，严重违背世贸组织规则。在当年的12月14日，中国商务部发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。2012年10月，美国众议院发布调查报告，阻止中国的华为和中兴两家制造商进入美国设备领域。并且，美国商务部认为，中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为等等。

直到今年美国也从未停止过对中国的限制，在今年年初特朗普政府宣布对中国进口洗衣机征收最高关税达30%，光伏产品高达50%。并分别对进口中国的铸铁污水管道配件和铝箔产品厂商征收反倾销税。在3月23日中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税，中国的反击也标志着中美贸易正式开战。美国的行为愈演愈烈，在4月5日额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。同时，中国中国驻美大使馆也在第一时间做出反击，会将战斗進行到底。

三、贸易战对中美两国的影响

美国大豆、汽车、飞机行业或收到反制。中国是美国大豆、飞机的第一大出口市场，去年美国向中国出口超过100亿美元的大豆，高粱也进口了11亿美元，在美国超过一半的客机都要卖向中国，可以说中国是美国最大的买家了。同时中国还是美国汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场，现在是美国33个州的前五大市场。美国的发展越来越依赖中国，所以中国有能力在上面任何一个领域减少采购来采取反制措施。

美国《华尔街日报》曾刊发社论指出，美国农产品在中国有很大的市场份额，美国每年向中国出售124亿美元的大豆，一旦爆发贸易战，有可能被巴西取代。南美能够供给中国的大豆数量大概7000多万吨，而中国的需求量大概9700万吨，仍存在几千万吨的供应缺口。缺口的满足可能通过三种途径满足：（1）国储，数量机密，但预计可以满足缺口；（2）从周边进口，如俄罗斯；（3）寻找大豆的替代品，如肉类、植物油。总体来讲实际的供应量还是充足的，同时巴西等其他国家也会从中获利。相反，美国如果丢掉了中国市场，其他市场不能完全承接中国的市场份额，同时美国农业收入与2013年相比已严重下降，正处在艰难复苏时期。

相比较而言中国是一个比较大的消费市场，加了贸易壁垒之后，贸易会有一定程度的降低，会在一定程度上影响到经济；我们的贸易伙伴不止美国，还有欧盟、俄罗斯、亚洲其他国家等，所以仅仅损失了美国一个国家对于我们来说其实没有什么太大的影响。

对于一个国家来说，这种贸易政策其实各有利弊，应该根据自己本国的消费能力和生产能力的强弱不同来灵活决定。关于这场中美贸易战的未来趋势，现阶段中美会继续处于拉锯战当中，谁能占上风取决于谁能更好的贯彻自己既定的贸易政策。当然，我们最希望看到的还是世界和平，各国可以共同发展共同进步，通过自己真正的实力将国家变强变富。

参考文献：

[1] 王辑思：1945-1955年美国对华政策及其后果【J】，《美国研究》， 1987年第 1期.

[2] 王建伟：新中国成立前后美国对华政策剖析【J】，《世界历史》， 1986年 11期.

[3] 姚顺利（1998）：《美中贸易逆差：规模和决定因素》，CCER Working Paper No.C1998009，pp.1-24.

作者简介：

徐碧薇，长春财经学院会计学院审计1606班，1998年4月出生，女，汉族，大学本科学历。

指导教师：刘占双