浅谈新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

赵晓丽 郇庆霞

摘要：本文分析了新形势下公路工程经济管理风险提出加大对公路工程经济的管理力度，应用合理的措施防范风险，逐渐完善招投标制度、加强合同的管理以及严格控制施工质量。

关键词：新形势；公路工程；经济管理；风险；防范；措施

随着社会经济的飞速发展，国家对公路建设也逐渐重视，从而加强了公路建设工作使交通状况得到显著的改进，为我国经济建设提供有利条件，因此要重视公路工程经济管理工作，不断改进和完善公路工程建设。

一、新形势下公路工程经济管理风险的分析

（一）招投标带来的风险

在招投标过程中风险有以下几点：第一，招投标的设计与施工设计图存在差异。由于工程初期的设计图不够完整，企业预算与施工前期准备不充分，无法满足公路工程的施工需求，因此，在公路工程施工时极易出现质量、工期等与招投标文件不符的现象，这些现象虽然看起来无关紧要，但是也会超出成本预算。一般公路工程甲方会在合同内明确规定：“超过《公路工程量清单》的项目、数量和因此增加的公路工程费用，由承包人自行承担”，通过这种方式躲避风险；第二，在进行招投标时，会出现项目遗漏的现象。在初期对公路工程进行设计规划时，存在较多的不可预测的问题，经常漏掉一些工程项目，而这些工程项目最终投入成本也较高；第三，在竞标过程中出现恶意竞标现象。在投标时本着公开、公正的原则进行，但一些施工企业受到了利润的蛊惑，驱使他们违反竞标规定恶意降低标价，过后降低和减少公路工程施工材料的质量和数量，更严重的是发生威胁恐吓现象，这对社会产生了非常恶劣的影响。

（二）公路工程经济管理模式存在问题

在公路工程经济管理模式中，内部管理、控制、考察力度较小，降低了资金的利用率，致使财务资金分散的状况出现。在一些企业中，还是用比较落后的口头报告和财务报表的方式进行项目财务汇报，但是随着企业的发展，这种传统的经济管理模式已经不能满足项目施工需求，而财务报表的缺少精准性，不能精准的反映公路工程经济情况。

（三）施工成本中的风险

施工成本风险是造成公路工程经济管理风险的重要原因，成本管控不当引起的风险使工程建设资金短缺造成工期延后。致使施工成本出现风险的主要原因有：首先，市场调研不足。施工材料是公路工程顺利施工的前提，材料费所占的施工成本比重较大，如果在工程成本预算之前没有做好市场调研，而材料价格的上下浮动情况就会影响工程造价，使工程施工时出现成本超出预算的情况；其次，材料管理不当，有些企业工程对购买的材料没有合理的管理使材料出现各种状况，在施工过程中又必须从新购进材料，这就提高施工成本；最后，成本预算缺乏合理性。受各种原因的影响，公路工程在成本预算过程中出现了一些问题，这些问题极易影响施工成本预算的合理性，致使公路工程成本最后超出预算。

二、防范公路工程经济管理风险的有效措施

（一）创建监管、招标制度，并逐步改进和完善

公路工程企业要重视招标制度的管理，并要加大力度改进和改善，建立合理的评标机制，着重保证招标的公开、公平原则。与此同时，公路工程进行分包时必须要进行会议研究、讨论、表决，预防经济管理风险。

（二）加大合同管理力度

在公路工程项目合同内要详细写出施工材料种类、价格、预算。在签订合同之前要聘请法律顾问审核，明确合同的每一项内容和要求，对一些含糊不清的条款要及时提出。如果甲方和乙方对合同的内容存在分歧时，双方要可根据讨论结果更改合同内存在分歧的条款。在合同签约之前，签约人或代理人必须要准备好所有证件，也必须要用公司的全称而非简称，这样做是为了出现疑问时可以证明签约者的身份和公司的身份。如在公路工程施工期间发生质量问题，责任方不能推卸责任，要根据合同的相应内容规定赔偿。如果责任不愿承担责任，索赔方可以通過已经签订的合同向法院提出诉讼。因此，在签订合同之前，要重视合同的各项条款、内容与要求，必须要找相关的法律人员审核合同内容，避免合同出现漏洞在后期出现合同纠纷问题，也可以有效的防范公路工程经济管理风险。所以，一定要提高合同的重视度，培养企业员工的合同意识和提高合同管理者的专业水平。

（三）严格把控工程施工质量

想要加强工程施工质量的控制就必须要对施工材料进行严格管理，保证施工材料质量达到相应规范标准，也要加强对施工人员的管理，防治偷工减料现象的存在，致使工程质量和效率降低，同时工程检测员必须要加强检测力度，要重点检测一些重要部位、技术设备，保障工程质量。工程质量和效率是企业发展的重要推力，是保证企业的经济发展基础。因此，要严格把控工程施工质量，预防公路工程经济管理风险。

结束语

社会经济的发展促进了公路工程经济发展，而公路建设也影响着社会经济的进步，因此要加大对公路工程经济的管理力度，充分认识经济管理，应用合理的措施防范风险，与此同时，逐渐完善招投标制度、加强合同的管理以及严格控制施工质量，为公路工程经济管理工作奠定基础。

参考文献：

[1]王玲.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].经济师，2017（05）：284-285.

[2]王维刚.公路工程经济管理风险与防范对策研究[J].黑龙江交通科技，2017，40（01）：191-192.