守好青山换“金山”——济源市国土资源局严厉打击非法开采活动

文 l 刘晓玲 王志远

“打击非法开采的形势非常严峻，你看，这里曾经是一处风景秀丽的小山坡，但现在已经被非法开采破坏得面目全非了。”5月24日，在查处非法开采现场，济源市国土资源局监察支队支队长苗占宣指着克井镇大社村南坡上几十米深的大坑，向大家介绍非法开采的相关情况。现场，一片狼藉，地质地貌被破坏的状况让人触目惊心。

原来，这处山坡的地下蕴藏着一种矿产资源——耐火黏土，就是俗称的白矸。二三十年来，因法律意识淡薄，在利益的驱使下，附近的一些村民便打起了这些矿产资源的主意，致使非法开采行为屡禁不绝。

“虽然我们一直在查处，但非法开采者与我们打游击，很难在现场抓到。因此，这里的非法开采一度达到猖獗的状况。”苗占宣说，“也正是如此，近年来，这个山坡被破坏的越来越严重，到了必须采取强硬手段进行遏制的时候。”

为严厉打击非法开采行为，切实保护绿水青山，济源市国土资源局党组高度重视，主动加强执法人员、装备的配备，严格执法、重拳出击，集中开展打击盗采矿产资源专项行动。

为进一步加强对国土资源执法监察工作的领导，济源市国土资源局领导班子高度重视，专门下发了《济源市国土资源局关于加强巡查检查进一步打击非法开采行为的通知》，明确了局领导负总责、执法监察科和执法监察支队监督检查、各分局具体落实的三级责任体系。

“我们加强动态巡查，尤其是晚上，对全市所有非法开采点进行集中摸排，共梳理出克井镇大社与南庄非法开采白矸、下冶镇非法开采铝矾土、轵城非法开采页岩、克井非法开采建筑用石料等非法开采点20余处。” 该局党组成员、副局长李翔介绍说。掌握到非法开采的详细情况后，该局有针对性地对非法开采点实行24小时巡查，在此基础上，集中执法力量进行夜间巡查，连续拍摄现场照片进行比对，真正做到及时发现违法行为，及时进行严厉打击。

针对克井镇、下冶镇等地非法开采猖獗的现象，济源市国土资源局多次联合市公安局、林业局、当地镇政府开展联合行动，对非法开采点采取堵路、封填、张贴布告、设立警告牌等措施。为方便取证，加大科技投入力度，引入“国土卫士”“和对讲”两个配套子系统，打造执法监察综合平台；配备专用基本农田巡查车辆9台，每台车上安装了执法记录仪、对讲机等设备，实现了执法资源整合化、线索研判快捷化、执法程序痕迹化、查办案件透明化、硬件配置标准化等“五化”建设目标。

对巡查过程中发现的非法开采行为，实行从重处理。对现场查处的大型非法开采设备，采取一切措施拖走暂扣；对符合立案条件的坚决立案，并按照法定程序予以处罚；对涉及刑事犯罪的人员，及时提请公安机关采取强制措施。

经过一段时间的集中专项整治活动，济源市国土资源局共取缔非法开采点22处，暂扣大型挖掘机5台、铲车1台，运输车辆1辆，立案8起，结案2起，执行罚款10.9万元，刑事拘留5人。截至目前，克井镇的南庄、大社、佃头和下冶、轵城镇的非法开采行为已经得到彻底遏制，矿业开发秩序实现根本好转。

打击非法开采只是工作的第一步。目前，济源市国土资源局正在对北部矿山地质环境进行恢复治理，填埋、复绿后，这些被非法开采的土地将变成青山、麦地，重新焕发活力。近期，该局又争取到上级资金4700万，这批资金用于地质地貌恢复项目后，将为全市的矿山复垦、复绿注入新的活力。

“目前，济源市的非法开采现象基本上得到全面遏制，矿业管理秩序实现根本好转。”济源市国土资源局党组书记、局长卢多璋如是说。“下一步，我们将在济源市委、市政府的坚强领导下，积极贯彻绿水青山就是金山银山的理念，持续保持打击非法开采的高压态势，连续作战，重拳出击，在确保全市矿产资源管理秩序健康可持续发展的前提下，为全市的生态文明建设夯实资源基础。”