(杨理健 山东省农业专家顾问团农产品质量安全团 宋文东 烟台市牟平区农业局)
韭菜是人们喜欢吃的蔬菜,也是山东省的特色蔬菜之一,但病虫害严重,使用农药多,农药残留容易超标,所以一直是农产品质量监管的难点。茌平县认真推行韭菜“双证”制度,在全县实行韭菜二维码合格证,做到韭菜全程可追溯,经销商、消费者用手机就能知道种植的情况,如果出了问题,能追溯到种植者。这是山东省第一个吃“螃蟹”的,其整套管理办法,行之有效,很有推广价值。
首先,核定种植面积。充分发挥村级农产品质量安全监管员作用,对全县韭菜种植情况进行全面调查摸底。长期以来,县政府为了维护韭菜、韭薹的品牌,推行“一村一品”,所以韭菜种植相对集中。经统计,全县去年韭菜种植户1325户,种植面积280.4公顷。
其次,加强技术指导。茌平县农业局制定了韭菜、韭薹技术操作规程,印刷宣传画,免费发给种植户,对“韭菜村”开展巡回培训,培训绿色防控技术,增强对韭菜生理性病害、灰霉病、疫病、韭蛆的防治技术。特别对韭蛆,采取收割后2~3天在韭菜根部撒草木灰、地膜覆盖防治,并对农民使用高效低毒杀虫剂噻虫嗪进行补贴,从根本上保证了韭菜质量安全。县农业局先对4个重点乡镇47个村庄的韭菜种植户逐一进行培训,讲清违规使用农药的危害,普及使用二维码合格证的好处,从源头上抓好治理。
第三,实行承诺制度。县农业局统一印制《韭菜安全生产承诺书》,韭菜种植户签字并按手印,一式三份,农户、乡镇政府、县农业局各保留一份。只有签订承诺书的农户,才能申请二维码合格证。申请时,填写申请表,由村委会、乡镇政府盖章确认后,县农业局发放二维码合格证。
第四,创新管理方式。县农业局、食品药品监督管理局联合发文规定,没有二维码合格证的不准进入市场,不准商贩收购。在全县范围内实行韭菜产品“一户一码、一捆一证”制度。县农业局安排专项资金20多万元,印制了韭菜产品二维码合格证,免费发放给韭菜种植户。二维码合格证采用吊牌式,证上打有穿线孔,可以连在韭菜捆扎绳上,每捆、每箱(不拆分销售的最小单位)韭菜必须挂有二维码合格证才能上市销售。二维码合格证背面印有包含生产者身份信息的二维码,由县农业局统一编码,一户一组编码,包括农户的姓名、住址、电话、承诺方式、施药情况等信息。经销商、消费者、监管人员通过扫描二维码即可了解韭菜生产信息,从而做到韭菜产品的全程可追溯管理,提高了生产者质量安全意识和韭菜产品质量安全水平。县农业局负责二维码合格证监管,县食品药品监督管理局负责对销售无“二维码‘双证’”韭菜、韭薹产品行为依法查处。2017年县农业局加大随机抽检力度,到收购点、市场入口抽检韭菜、韭薹190批次,定量检测,没有发现一批次农药残留超标,确保了产品质量,提升了品牌美誉度。
茌平县是第二批国家级农产品质量安全县创建试点单位,蔬菜种植面积1万公顷左右,其中韭菜年产1万吨左右,韭薹是当地的特色产业,主要供应北京、济南等城市,有很高的品牌知名度。实行韭菜“双证制”,通过推行韭菜二维码合格准出制度,解决了假冒产地合格证、出了问题追溯难等问题,保证了韭菜质量安全,提升了韭薹的品牌影响力。