肥西县发挥消费带动作用的对策建议

张全权

(中共肥西县委党校，安徽 合肥 230000)

1 引言

社会消费品零售总额是用于反映全社会实物商品的非生产方面消费情况的主要指标，在各类与消费有关的统计数据中，社会消费品零售总额是表现消费需求最直接的数据。世界各国经济社会发展规律表明，当人均GDP超过2000美元以上时，消费就会成为拉动经济增长的主要动力。世界各国，特别是大国都始终把扩大国内消费、促进消费升级、培育消费热点作为发展经济的重要任务。作为直接反映消费需求表现的重要指标，社会消费品零售总额的变化时刻与经济平稳、健康运行密切相关。

2 肥西县社会消费品零售总额现状及问题

表1 肥西县历年社会消费品零售总额情况

上表反映的是肥西县2012年至2017年间GDP、固定资产投资、社会消费零售总额的变动值，由上表可以看出：2012年至2017年间，肥西县固定资产投资额逐年增加，占比也呈现逐年增加的态势，从2012年87.9%，到2017年达到了97.7%，最高在2015年达到了101%，6年间增长了近10个百分点；社会消费品零售总额也呈现出逐年增加的态势，从2012年的53.1增长到2017年的110.1，占比从2012年的12.7%增加到2016年的16.1%，6年间只增加了3.4个百分点，与固定资产投资额占比相比，相差非常大。

表2 2017年度肥西、长沙、章丘社会消费品零售总额的比较

上表反映的是肥西县与县域经济排名前50位次的章丘、长沙在社会消费品零售总额指标的对比，由上表可以看出：肥西县社会消费品零售总额、人均社会消费品零售总额、社会消费品零售总额占GDP比重三个方面都远远低于章丘与长沙，但是在固定资产投资额占GDP比重上却远高于长沙与章丘，具体而言，章丘的社会消费品零售总额是肥西的2.7倍、人均社会消费品零售总额是肥西的3.2倍，长沙的社会消费品零售总额是肥西的4.35倍、人均社会消费品零售总额是肥西的3.2倍，社会消费品零售总额占GDP比重方面，章丘与长沙都达到33%以上，而肥西只达到16.1%，章丘与长沙是肥西的2倍多，即使考虑到经济体量的问题，差距也是十分明显的。

由上述分析，可以看出，肥西县社会消费品零售总额主要存在的问题有：

(1)肥西县社会消费品零售总额无论是总量上还是在GDP的占比重上，与固定资产投资相比，都处于弱势，反映出消费对经济增长的拉动作用有限，远远达不到合理水平，肥西县的经济增长尚未形成由消费带动经济增长的增长状态。

(2)与县域经济排名位次靠前的县城相比，肥西县的社会消费品零售总额差距十分明显。在全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系中，社会消费品零售总额这一项指标不过关，对以后整体评测的排名都会产生影响。

在经济运行过程中，投资和消费在国民收入分配中具有此消彼长的关系，如果长时间消费需求不足，生产出的产品无法被社会大众消化掉，产能过剩也就会由此产生，进而会进一步抑制下一轮的投资需求，长此以往经济运行中的良性循环就无法形成，因此，保持消费与投资的合理比例关系就十分有必要。当前，肥西县人均GDP已经远远超过2000美元，消费理应成为拉动经济增长的主要动力。因此，充分发挥好消费在经济中的带动作用，大力提升社会消费品零售总额这一运行指标，提升消费的带动作用，对于肥西县域经济的经济平稳、健康运行都是十分重要的。

3 发挥消费带动作用的对策建议

(1)提高认识，协调好短期与长期之间的利益。“凡事预则立，不预则废”，对于经济运行的动力要有清楚的认识。短期来看，以投资拉动为主的增长方式会带来明显的效益，但随着投资的不断追加，投资的边际收益也会逐渐递减，如果在这一过程中，不能大力的提振消费，没有实现由“投资拉动”向“消费带动”的换挡，投资的边际收益递减之时，也就是经济走向“下坡路”之日。因此，必须增强忧患意识，协调好短期与长期的利益，保证经济增长动力的顺利换挡是当下应该着重考虑的事情。

(2)大力提振第三产业的发展。第三产业是消费领域的主战场，第三产业的发展程度与消费在经济中发挥作用大小直接休戚相关，提振第三产业的发展是发挥消费带动作用的直接、有效途径。应着重抓重点领域和重点项目上下功夫，以重点突破的方式推动肥西县第三产业的发展。一要优先发展生态特色旅游业。肥西县具有丰富的旅游资源，应坚持政府引导、市场运作、多元投入的原则，全力打造“度假休闲之都”品牌，同时，加强旅游软硬件的开发，不断开发出更多集“观光”与“体验”于一体的旅游产品。二要大力发展现代物流业。可以通过高标准物流园的规划、运输公司的培育、物流业信息化的建设，不断建立和完善物流标准化体系，引导传统运输业向现代物流业发展。三要高标准改造和提升商贸餐饮业。通过招商引资、优惠政策引进一批实力强的企业落户肥西，全力打造一批集多种功能用途的商业园区，为城市增加更多靓丽风景线与消费娱乐场所。

(3)重视消费作用，把促进消费升级、培育消费热点作为发展经济的重要任务。一要不断进一步完善社会保障制度，千方百计保障市民就业和再就业，从源头上解决老百姓“有钱花”和“有钱敢于花”的问题，不断释放社会购买力。二要不断促进消费结构升级。积极培育更多消费热点，满足不同人群、不同层次的消费需求，例如大力推动旅游、汽车、文化等消费，释放城乡居民消费潜力。三要不断创新消费方式。大力发展网络消费，支持各类消费网络服务平台建设，推进网购网销工程，特别是加强对乡村地区的网购网销工程的建设；鼓励商贸流通、餐饮、住宿、金融等领域企业扩大信用销售规模；发展绿色消费和循环消费，推进再生资源回收利用体系建设；开展多种形式的促进消费的活动，例如可以以啤酒节、家居节、美食节、婚博会、汽车展、食材展为契机，打造节会品牌，刺激消费需求，活跃城乡市场。四要不断加强和改进对社会消费品零售额的统计工作，积极推进个体工商户转法人工作等方式，加强在肥西县的各项经营店铺的销售统计。

[1] 郑芳菲.保费收赔差额与社会消费品需售总额关系研究[J].现代商贸工业，2005，(24).