加强公立医院行政职能管理力度的建议与对策

娄元霞

一、研究的目的、意义

公立医院的行政管理工作是医院管理工作的一个重要组成部分，医院综合管理水平的高低与医院行政管理的优劣密切相关。

很多人认为医院行政职能科室是花钱的科室，其实不然。

医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成、缺一不可的。

行政工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人，以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。

正确处理好临床与职能科室之间的关系，是构建和谐医院的前提条件。从某种意义上说，医院少了谁都不可以，医生、护士不能少，必要的行政、后勤供应也不能少，每个岗位都有自己的特点，无论是行政职能科室，还是临床科室，都一定要加强沟通、加深理解，要有互相平等的意识。既然医院是个大家庭，家庭成员就应该平等相待，和谐相处。

二、主要研究内容

医院行政职能部门是医院正常运转不可缺少的服务性部门，但又是非臨床一线科室，如何发挥和协调各职能部门的最大效能，是医院发展的关键。主要从以下四个方面进行探讨。

1、科学设置医院行政管理机构，完善医院管理制度：众所周知，医院并非政府机构，而是一般的事业单位，但医院行政管理部门具有政府部门的类同职能。 因此，医院行政管理部门的机构设置和职位设置是否合理，对医院管理效率的高低起着重要作用。只有科学合理设置岗位，并确定科学的职位职能，才能有效的管理医院，形成一个畅达、高效、有力的行政指挥系统。 众所周知，医院正在由以医疗服务为主的发展方向向以预防、治疗、护理、康复、保健为一体的综合服务体系的发展方向转变，以不断提高医疗技术水平和服务质量，满足人们的健康需求，获取最佳的经济和社会效益为目标。然而，要达到这一目标就必须建立一整套行之有效的管理制度，并且在管理实践中不断总结、修改和补充，使之日趋完善，从而构建起科学的管理体系，协调的组织结构，为医院发展提供良好的服务平台。

2、加强医院管理人才队伍建设：为了建立一个能够使优秀的医院管理人才脱颖而出的选人、育人和用人机制，医院应该结合本院的实际情况，对传统的干部管理体制进行改革，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在医院管理人才的选拔、培养和使用上做一些新的有效的尝试。选人方式上实行公开化，育人途径上探索多样化，用人制度上强调柔性化，做到医院管理人才资源的科学开发和合理配置，全面推进医院干部人事制度的改革，造就一批能够担当重任，具有高素质，职业化的医院管理人才。其次，要实现医院管理队伍职业化的基本目标。完善针对医院管理人员的教育体系，为医院管理人员提供多渠道的培训和发展机会，造就一批既懂医学又熟悉管理具备现代化技能、良好人际沟通能力和创新能力的医院管理人才。

3、优化医院行政管理流程：医院行政流程设置的目的是为医院各职能部门提供直接、快速、全面的服务，以保障、支持、督导、评价临床科室工作，努力为核心流程的效益最大化做贡献。设置行政流程时应充分考虑如何方便各职能部门工作的开展，临床科室核心流程的实现。要将以职能划分的金字塔型层级管理模式，改变为以流程导向式的扁平化的网络型组织管理模式，形成首尾相接、完整连贯的行政管理流程，加快内部事务的流转速度和执行力度；全心全意为临床服务，为临床科室减负，只有这样才能让患者满意，让员工满意，让医院更能适应市场的变化。

4、合理应用现代信息技术，建设“数字化医院”：数字化医院

是由数字医院管理和数字医疗构成和建立的现代医院经营和管理模式。建立数字化医院就是要充分利用数字化设备，合理运用现代信息技术，完成异构系统的有机整合、业务流程的合理重组、管理模式的全面优化，实现数据利用最大化、信息共享通用化、管理程序规范化、患者服务人性化、领导决策科学化的目标。目前，部分医院已陆续使用病案管理系统、门诊挂号系统、门诊收费系统、门诊配药发药系统、检验网络信息系统、数字超声影像网络系统、药库管理系统、经济核算系统、触摸屏查询系统等.无纸化办公系统、电子档案管理、财务管理系统、经济核算系统等也在逐渐普及。数字和信息系统成功地为提高医院行政管理水平开辟了道路，提供了高效的工具。

三、应用前景

医院的行政管理水平提高后，将从根本上改善医院管理环境，加强医患沟通，构建和谐医患关系，从整体上防范医疗纠纷的发生。从而提高医院满足人民群众健康需求的能力，增进医患双方的相互理解，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的医疗服务。最终建立起以“服务”为宗旨，以“病人”为中心的人民满意的现代化医院。

（作者单位： 十堰市太和医院健康管理部，湖北 十堰 442000）