新形势下如何发挥工会组织的作用

文 /高卫东

工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。当前煤炭行业产能过剩，煤炭企业面临前所未有的严峻形势，这就需要各级工会干部以高度的政治责任感和强烈的使命担当，以更有效的举措、更精准的服务、更好的作为，将国家出台的煤炭行业化解过剩产能、供给侧改革、转岗分流等一系列重大政策措施向广大职工讲清楚，激发广大煤矿职工的主人翁责任感和奉献精神，为服务行业改革发展稳定大局、服务职工群众发挥更大的作用。

一、充分发挥工会组织在供给侧结构性改革中的维权作用

要始终保持职工合理诉求表达渠道畅通，通过建立职工维权热线，及时受理职工合理诉求。要建立职工队伍思想动态跟进掌控机制和群访事件上报制度，坚持责任到位、措施到位，强化网络舆情监测监控，引导职工依法依规表达合理意愿和利益诉求，积极化解不稳定因素，促进企业和谐发展。要全面推动落实广大煤矿职工的知情权、参与权、表达权和监督权，把职工关心的工资分配、后勤服务、社会保障等热点、焦点问题置于阳光下操作，形成矿（公司）、区队、班组全面覆盖的三级公开体系，将企业重大事项按程序向职工公开，全面接受广大职工群众的监督。

要发挥好职代会的作用，确保化解过剩产能、供给侧改革、转岗分流等重大举措在企业的顺利实施。要切实做好转岗分流政策制定参与、实施过程监督、落实情况反馈工作，充分反映和表达职工的合理诉求，依法维护广大职工的合法权益。要广泛宣传煤炭供给侧结构性改革中去产能的重大意义，引导煤矿职工理解改革、支持改革、参与改革，组织动员广大职工对企业职工分流安置全过程实行民主参与、民主监督，保障职工分流安置工作依法合规，把握职工安置中需要关注的重点和相应的法规政策要求，做好转岗、待岗以及协商解除劳动合同等职工安置方式，保障去产能工作的有效推进。

二、充分发挥工会组织在安全生产方面的稳定作用

工会组织要紧紧围绕安全生产实际发挥作用，在产量、进尺、煤质、节支降耗、修旧利废等多个领域开展竞赛活动，以区队、车间、班组为阵地，以技术创新为重点，不断拓展竞赛的形式和内容。要完善劳动竞赛机制，不断扩大劳动竞赛覆盖面，增强职工的安全意识，促进企业安全生产。要在服务企业发展、实现企业奋斗目标的过程中充分发挥职工的主力军作用，紧紧围绕企业确定的奋斗目标和工作部署，组织动员广大职工，爱岗爱企，把智慧和力量凝聚到企业的各项决策部署上来，以实际行动助推企业的改革创新发展。

要深入开展各种劳动竞赛，拓展竞赛领域，完善竞赛机制，长短线竞赛有机结合，形成多层次、广覆盖的劳动竞赛新格局。以“安康杯”竞赛为载体，以井口群众安全工作站为平台，深入开展群众性职业安全卫生防治工作，加强劳动保护组织网络建设，充分发挥群监组织作用，及时排查消除各类安全隐患及职业病危害因素，引导职工牢固树立“安全红线”意识和职业卫生防护意识。

三、充分发挥工会组织在精准帮扶方面的职能服务作用

要健全完善帮扶保障长效机制，对困难职工档案实行动态管理，推动实现精准帮扶，让职工群众真正感受到工会组织的关怀。工会组织要运用好一切资源和手段，为职工办实事、解难事、做好事，促进社会和谐。要切实挑起维权、保障、服务的重担，让改革发展成果更好地惠及全体职工。要深化维权机制建设，规范平等协商机制，推动企业建立工资集体协商机制。要健全协调劳动关系三方协商机制，在涉及职工切身利益的各个方面主动作为，继续完善职工法律援助维权服务长效机制，通过多种机制，将困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系，实现困难职工需求和各类救助资源精准对接。要积极整合职工法律援助维权服务中心和困难职工帮扶中心职责职能，加强对机构优化后的职工服务中心的建设和管理，提升服务管理水平，继续健全完善帮扶保障长效机制，对困难职工档案实行动态管理，推动实现精准帮扶。工会干部作为职工的“娘家人”，要时刻把职工家属的冷暖记在心上，了解职工的所思所想，反映职工的利益诉求，为职工办实事、解难事，积极开展送温暖、大病救助、金秋助学、爱心互助等活动，不断拓展帮扶工作内容和形式，使服务更有针对性、更富实效性，推进帮扶工作的标准化、制度化、规范化建设，进一步构建多渠道、多层次的困难职工帮扶救助体系。

四、充分发挥职工（劳模）创新工作室的引领带动作用

工会组织要紧紧围绕深化供给侧结构性改革，组织广大职工，持续推进“五小”竞赛活动，加大培训宣传力度，提高职工参与率和优秀成果转化率，形成制度化、常态化、规范化机制，引领职工在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。要积极推进产业工人素质建设，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革产业工人队伍，推进产业工人技能交流与合作，促进产业工人队伍不断壮大，综合素质显著提高。要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，以劳模精神引领时代精神、价值取向和社会风尚。