香港《南华早报》6月19日文章,原题:对华莱坞说再见?明星纳税调查使中国一座城市的电影制造梦想被笼罩在阴云下对中国东部城市无锡的税收官员来说,如今是艰难时期,有关(业内人士)逃税的说法正在这个中国版的好莱坞内催生一部现实剧。在不到10年内,一架庞大的电影制造机器——一个由数百家制片公司组成的名为“华莱坞”的复合体就从该市钢厂的废墟中拔地而起,成为中国电影产业的重心所在。
虽然娱乐业对无锡经济贡献不大,但该市希望这将成为主要收入来源。不过,目前该前景正在遭受威胁。当地官员正在承受公众和中央政府的压力,以调查有关一些最大牌明星与制片公司通过签订“阴阳合同”逃税的说法。有报道称,此类非法合同普遍存在于从房地产业到足球俱乐部在内的各行各业。多年来,有关部门已发动各种行动以根除该现象,但却受制于会计体系不完善和罚款力度不足等。然而,这次或将不同于以往。两位政府部门消息人士表示,国家税务总局已责成无锡税务部门官员调查所谓影视业人员逃税的行为。
从上月底开始爆发的这场争论已引起更广泛民愤,批评者表示这种税收问题无异于奖励“没有任何价值”的名人。此后,税务部门已经介入并承诺对该行业展开彻底调查,“将在已经部署开展对部分高收入、高风险影视从业人员依法纳税情况进行评估调查的基础上,进一步强化风险防控分析,加大征管力度,依法查处违法违规行为”。
政府部门对此的反应速度以及媒体的尖锐批评使人们认为有关部门将发起一场更广泛的打击行动,并导致中国各电影公司股价大跌。所有这些都令无锡税收部门进退维谷。2011年以来,当地政府费尽周折将约500家影视公司吸引到华莱坞,以期该轻资产行业能有助于改变该地区对房地产开发的过度依赖。这些公司也获得从降低租金到税收减免等在内的各种优惠待遇。官方数据显示,去年上半年,上述公司为无锡市贡献2.7亿元税收,不到其税收总收入的1%,且其中80%的税收将以专项资金形式返回各自公司,以期该行业为该市形象增光添彩并在未来提振当地收入。目前,无锡市有关部门既希望保护该行业又必须按照国家要求(展开彻查)。▲
(作者简·蔡,王会聪译)