北镇市山洪灾害调查评价方法及质量控制措施分析

(辽宁省沈阳水文局，辽宁 沈阳 110000)

1 概述

北镇市山洪灾害调查评价工作涉及全县21个乡镇、241个行政村、850个自然村，其中调查一般防治区3个，重点防治区19个(沿河村落19个)。通过全面、准确地查清北镇市山洪灾害防治区内的人口分布情况，摸清北镇市山洪灾害的区域分布，掌握山洪灾害防治区内的水文气象、地形地貌、社会经济、历史山洪灾害、涉水工程、山洪沟基本情况以及我省山洪灾害防治现状等基础信息，建立山洪灾害调查成果数据库，并深入调查分析山洪灾害防治区暴雨特性、小流域特征和历史山洪灾害情况，分析小流域洪水规律，评价沿河村落(集镇、城镇)的防洪现状，科学划定山洪灾害危险区范围和危险等级，确定预警指标和阈值、转移路线和安置点，为北镇市制定山洪灾害非工程措施、山洪沟治理、群测群防体系建设、县级监测预警平台成果应用完善以及各级灾害预防预案修订完善提供了技术支持。

2 工作内容及完成情况

2.1 工作内容

北镇市山洪灾害调查评价工作主要包括指导培训、内业调查、外业调查、审核汇集四项内容。

2.1.1 指导培训

针对调查工作、审核汇集工作具体内容方式方法及软件的安装使用进行指导和培训，包括会议指导、集中讨论、现场指导培训等工作。

2.1.2 内业调查

调查北镇市21个乡镇、241个行政村、850个自然村的情况。3个一般防治区、19个重点防治区内的企事业单位情况；桥梁、路涵、塘(堰)坝工程情况；水库、水闸、堤防工程情况；全市范围内的山洪灾害预警设备情况；历史山洪灾害、需防洪治理山洪沟情况等。自动监测站35座、无线预警广播站10座、简易雨量站11座，简易水位站3座。采纳水利普查成果，审核了水库工程8座，水闸工程9座，堤防工程16座。

2.1.3 外业调查

外业调查阶段根据现场目测、走访和辅助测量工具获取调查对象信息。紧密结合内业调查成果，对内业调查阶段确定的调查对象，补充完善各类信息，对内业调查阶段遗漏或填错的对象或信息，需要进行更正。外业调查主要内容包括22个防治区基本信息、4个防治区内企事业单位的基本情况，重点防治区内304户沿河村落居民的基本情况，路涵工程2座，桥梁工程6座；根据测量调查成果，确定19个危险区、19条转移路线和19个临时安置点。拍摄照片三千余张。

2.1.4 审核汇集

调查结束后，针对所调查内容，汇集资料由现场数据采集终端导出成果、专业测量成果、水文气象调查成果三部分内容组成，采用山洪灾害调查评价数据审核汇集系统软件进行数据审核汇集，包括数值合理性，逻辑关系合理性，空间位置的正确性等属性特征进行审核。

2.2 完成情况

项目最终完成北镇市山洪灾害调查评价的内业调查表格、外业调查表格、水文资料收集、河道断面测量、数据录入及空间标绘、拍摄照片、审核汇集等工作任务，最终形成北镇市山洪灾害调查评价项目调查报告、北镇市山洪灾害调查评价项目审核汇集报告共两个报告。

3 调查方法和技术路线

3.1 调查方法

3.1.1 内业调查

内业调查充分利用山洪灾害防治的已有成果，收集水利、气象、统计等部门的资料、档案，调查统计山洪灾害调查的对象名录清单，对内业能够填报的内容先行填报。

3.1.2 外业调查

外业调查采用统一配置的现场数据采集终端(包括笔记本、数码相机、便携GPS终端、标杆等和软件)，开展实地调查，结合内业调查成果，补充完善山洪灾害调查对象信息。

底图上标注调查对象位置时，平面相对误差不超过10 m；拍摄照片时，分辨率大于像素800×600，每个对象照片不超过3张。

3.2 技术路线

采用山洪灾害调查评价数据审核汇集系统软件进行数据审核汇集，按照完整性、规范性、一致性、合理性的原则，开展基本检查、属性检查、图形检查、服片检查四个检查工作，软件审核后，利用系统弹出的错误提示，根据经验判断、资料对比、异常值分析等方式展开人工检查、分析和修改。

4 进度管理与质量控制

4.1 进度管理

在项目实施过程中，我单位对各阶段的进展程度和项目最终完成期限进行管理，将项目分为前期准备、内外业调查、数据录入及空间标绘、审核汇集四个阶段，项目部落实各层次的控制人员、具体任务和工作责任，建立进度控制组织，确定事前控制、事中控制、事后控制、协调会议、集体决策等进度控制工作制度，严格按照计划时间节点制定相应的工作计划，不断进行跟踪检查，监测计划的执行情况，比较和分析实际与计划进度的偏差，找出偏差原因和解决办法，确定调整措施，对原进度计划进行修改后再予以实施。随后继续检查、分析、修正；再检查、分析、修正……直至项目最终完成，项目按照进度要求顺利完成。

4.2 质量控制

我单位取得ISO 9001:2008质量管理体系认证，建立了健全的质量管理制度，针对辽宁省山洪灾害调查评价工作制定行之有效的质量管理办法，质量控制贯穿于调查方案的设计、调查培训、内外业采集、数据录入、汇集审核等调查评价的全过程，建立质量控制岗位责任制，采用典型调查和抽查方式检查各阶段的工作质量，对填报环节、进度环节、质量查收与验收环节层层把关，录入差错率、抽样率达到规定要求，未发生质量事故，确保调查评价成果结果的科学性、准确性和真实性。

5 数据审核检查方法

5.1 软件自动检查

利用统一下发的审核汇集系统进行自动检查，检查内容包括图层完整性检查、属性数据的结构符合性、值域范围检查、属性逻辑一致性检查、图形数据的拓展与空间关系检查、碎线碎面等检查。

5.2 人工审核

5.2.1 属性检查

根据经验判断、资料对比、异常值分析等方式开展人工检查。

5.2.2 图形检查

主要从标绘精度、合理性、图属一致性等方面进行检查。

5.2.3 服片检查

主要从位置角度和规范性两个方面进行检查。

5.3 各级审核内容

5.3.1 县级节点

成果完整性检查→隶属关系检查图形一致性检查业务关系检查拓展关系检查→值符合性检查

5.3.2 市级节点

前期空间分布合理性检查数值合理性检查标绘精度检查照片规范性检查→后期对象分布合理性检查对象数量合理性对象指标合理性

5.4 审核结果

在实地调查中，对北镇21个乡镇(街道)、241个行政村(社区)和850个自然村的基本情况进行了调查。有35个自动监测站、11个无线电预警广播站、10个简易雨量站和3个简易水位站。通过水利调查，全市8个水库、水闸、堤坝等169。根据调查结果，对19个危险区、19条中转线路和19个临时安置点进行了审查。在水利工程中，对2条道路和涵洞进行了审查，并使用了6座桥梁工程。对重点防治区304户农户的基本情况进行了调查。

调查数据通过山洪灾害调查评价审核汇集系统软件审核，调查数据存在的问题主要如下：

内容还是不完整，部分需调查部分找不到原始资料。数量统计上不是很准确，有部分数字在合并上存在一定误差，如行政区调查中的耕地面积和土地面积，有些村落发现耕地面积大于土地面积。填表过程中没有注意耕地面积和土地面积单位是不一样，一个是平方千米一个是亩，有填反的情况。上图标绘中的经纬度也出现同样错误，经度和纬度填反。

经过反复审查修改后，北镇市2016年度山洪灾害调查成果内业通过率为100%，外业通过率为97%，断面测量成果通过率为100%。

6 结语

(1)北镇市山洪灾害调查评价工作的顺利完成依靠各主管部门和技术支撑单位的通力协作，前期制定详细的工作规划，工作过程中采用会议讲授法、操作示范法、专门指导法、互动培训法、案例研讨法等培训方法，结合典型调查和抽查方式，保障调查评价内容的全面性和准确性。

(2)按照山洪灾害调查工作任务要求，将专业任务进行系统分解，水文部门承担了水文资料收集、测量等工作，水科院组建了省级调查评价技术服务平台，缓解了县水利部门调查工作的压力。

[1]张启义,张淼,覃成范,等.广西浦北县山洪灾害调查评价成果及对山洪灾害防御工作的支撑[J].中国防汛抗旱 . 2016 (06).

[2]黄长红,吴士夫,黎炎庆,等.山洪灾害外业调查方法[J].水利水电快报. 2016 (07).

[3]高喆.兰州市西固区山洪灾害分析研究[J].兰州大学 . 2016 (11).

[4]卢鑫祥.肇庆市鼎湖区山洪灾害监测预警预报技术与应用研究[J].天津大学.2014 (05).

[5]何书会,杨彦军,李会.山洪灾害预警指标确定存在问题与建议[J].河北水利.2017(06).