浅析地名普查工作的技术流程及方法

黄鹤

摘要：地名普查是一项公益性、基础性的国情调查。开展地名普查，有利于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设，有利于我国经济社会协调发展，有利于社会交流交往、方便人民群众生产生活，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。

关键词：地名普查；技术方法；流程

引言：

本次地名普查主要涉及六大任务：地名信息调查、地名标准化处理、地名标志设置、地名数据库建设、地名档案管理、地名普查成果转化利用。第二次全国地名普查工作，按照《第二次全国地名普查实施方案》、《第二次全国地名普查工作规程》等相关技术要求，完成地名信息采集，形成符合地名普查要求的系列数据成果，并配合后期成果验收、成果转化等相关工作。根据地名普查的实际工作，就地名普查的技术方法与流程开展分析，本文将展开分析如下：

一、地名普查技术流程

辽宁省第二次全国地名普查，以县（市、区）为单位，以收集的最大比例尺工作图图载地名信息为基础，分类提取并打印数字地形图上所有名称注记，配合协助县（市、区）民政部门编写地名调查目录，我单位负责配合民政部门开展相关测绘普查工作。具体技术路线为在民政部门提供的地名调查目录及地名普查登记表的基础上，将列为普查对象的地名标绘在地名普查工作图上，查清地名和地名标志的位置及某些属性信息，选择与地名有关的变化的或新增的重要地物进行补测，并整合到矢量数据中，将普查后的地名普查登记表中的相关信息录入到国家地名数据库系统中，建立县、市级地名数据库，生成最终地名目录、地名普查成果表及地名普查成果图等。

二、地名普查技术方法

（一）调查工作图制作

参照普查地形图对铁路、公路、河流、水库、山脉等跨市、县（市、区）的线、面状地理信息实体信息进行分割和合并。

以2000国家大地坐标系1：50000地形图和1：10000地形图矢量数据为基础工作用图，将乡（镇）级、县（区）级以上行政区域界线标绘到国家地名数据库1∶50000矢量地形图和城市地区1：10000比例尺地形图。

地名普查工作底图按1：10000及1：50000地图标准分幅打印，地图要素符号应按相应比例尺地图图式要求匹配线型符号，并进行图外整式，图外整饰内容包括：工作图图号及名称、比例尺等。

（二）属性信息调查和地理信息采集

根据地名信息调查目录、地名登记表、工作图进行实地对照、核实、采集地名和地名标志的部分属性信息，完善地名登记表。

本次调查对地名和地名标志的位置测量可采取两种方式，一是图解法，二是實测法。

（三）工作图标绘

城市地区使用1：10000数字线划纸质图及数字正射影像纸质图。所有普查的地名均在1：10000数字线划纸质图上标绘。

1：50000地形图覆盖所有普查区域。未在1：10000数字线划纸质图上标绘的地名均在1：50000数字线划纸质图上标绘。

普查工作图上所有地名按要求进行标注，文字注记要用字规范，字迹工整，内容清晰，位置准确，图面整洁。工作图上用规定符号表示地名图上位置，圆圈内的中心点为地名定位点，红色符号代表实测坐标点位，符号位置在工作图上示意性表示，在国家地名数据库矢量图上要根据坐标准确表示点位。蓝色符号代表图解坐标点位，符号在工作图上表示为准确点位。对于工作图上地名名称及其位置是否有变化的统一按要求进行标会。

（四）地物修测

（1）对工作图上新增或变化的地物，只选择与地名有关的重要地物进行补测和修测。

（2）点状新增或变化地理实体，如碑、塔、停车场等，其地名定位点为点状地物符号的定位点，直接测量定位点坐标，用相应的图示符号标绘于工作图上。

（3）线状新增或变化地理实体，如高速公路、快速铁路、城市新建街道等，必须对其补测或修测，用相应的符号反映到工作图上。方法是实地测量地物的起止点和拐点，在工作纸图上示意性用红色直线表示并注记地名名称，室内再根据实测坐标用相应图式符号和标准地名注记标绘到矢量图上。

（4）面状新增或变化地理实体，如工业区、开发区、居民点、发电站等，其地名定位点在面状地物的几何中心，本次调查需对其实际范围进行补测，测量其定位点坐标并标绘于工作图和矢量图上。

（五）图形数据整合

根据地名调查工作图和地名登记表，以相应的图式符号，将地名在图上的位置、名称注记标绘在国家地名数据库矢量地形图上，对新增或变化的重要地物进行补测或修测，喷绘国家地名数据库中经过整饰的地图，制作成地名普查成果图。

（六）普查数据入库

地名普查数据入库包括地名信息录入、矢量地图修改及图库匹配。将普查工作形成的有关文件、资料等进行数据处理，形成扫描数据，导入国家地名和区划数据库。将地名标志照片、普查中产生的音像等数据按标准处理后，导入国家地名和区划数据库。

三、结束语

地名普查在我国的信息化服务建设中发挥了不可或缺的作用，针对地名普查的工作特点，结合工作实践，制定了技术流程，分析了地名普查的技术方法，也为顺利开展实施地名普查工作奠定了技术基础。

参考文献

[1]徐洪秀，孙立志.地名普查中主要难题的研究与解决方法[J].城市勘测，2017（4）：26-29.

[2]周贤骏.第二次全国地名普查中地理信息应用研究[J].科技资讯，2017，15（28）：4-5

（作者单位：辽宁省自然资源事务服务中心）