市政工程的施工风险管理及解决对策

赵素明

摘要：隨着城市化进程的加速发展，市政工程建设也随之发展起来，市政工程建设关系着城市居民的生活质量和环境质量。当今市政工程施工风险管理工作难度不断加大，这与施工技术操作复杂等特点有很大的关系。市政工程项目投资规模越来越大，技术难度、等级不断提高，施工变得更加复杂，导致工程项目的风险逐渐增加，既为施工单位提供了机遇，又带来了新的挑战。工程施工的风险成为全社会关注的问题，工程施工中存在的问题、风险，不但对工程质量造成影响，更影响人们正常的生活。因此市政工程施工风险管理作为管理工程项目的关键，需要格外重视。

关键词：市政工程；施工风险；管理

前言

市政工程通常是指为城市居民服务的基础设施工程，市政工程也不仅仅是以实用性为主，渐渐地转向功能性、休闲性等，工程的质量直接关系到城市居民的生活质量，因此需要格外关注。工程建设的规模越来越大，暴露的问题也就越多，工程建设所面临的风险也越来越多。虽然有风险管理的控制措施，但风险管理也会存在不足，无法真正避免风险的发生，为了有效的保证工程建设施工，就要对其进行风险管理，如何才能有效的控制或者是避免风险，是现在我们亟待解决的问题。

1 市政工程施工风险管理的重要性

市政工程项目建设与人们的生产生活息息相关，关系到人们的切身利益。因此，加强市政工程项目施工时风险管理有利于提高工程质量，安全、效益等，防止出现问题，影响日后使用。工程项目风险管理是针对既定项目进行风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等过程以减轻或避免风险潜在损失，保证以最少的成本实现项目的目标。市政工程施工项目涉及到的技术结构相对比较繁琐，不论是工程施工项目的设计方案还是施工方法都存在较多的不确定因素，通过加强对市政工程施工风险管理理论的学习，可以提高施工管理者对工程施工风险及其可能带来损失的认识，提高工程项目风险控制的意识。进行科学的风险管理可以有效减少施工事故的发生，避免不必要的经济损失。通过对工程项目风险管理方法的研究，分析其优缺点，能为工程施工管理人员选择科学合理的风险识别、评估以及应对方法、采取措施提供重要依据，通过对市政工程项目风险控制，可以为工程项目实施创造良好的施工环境。控制或降低工程造价，防止项目突破概算投资，使工程项目顺利完成获得经济效益。总之，市政工程施工风险管理就是通过先进的技术和管理手段控制风险，让管理者的主观想法转化为科学的管理方法，使工程项目的投资、质量、工期、安全四大目标得到有效控制。

2 市政工程施工风险管理存在的问题

2.1 施工风险管理意识不足

市政工程的施工风险管理意识较淡薄，没有深刻意识到加强风险管理的重要意义。风险管理制度不完善，工程负责人对风险管理不够重视，对施工工程的特点没有足够的了解，没有将风险管理考虑到工程建设中留下了安全隐患。市政工程为了提高中标率，迫于招标单位的要求，会出台一些风险方面的管理措施，但是这些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更别说工程风险管理。再加上其它不利因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力，企业为了提高生存能力与员工福利，对于企业的经济效益以及产品质量的重视程度远远超过对项目的风险管理的重视，并没在风险管理建设中投入大量精力。这也印证了当前我国管理者对于风险管理方面的意识存在严重缺失。

2.2 对工程施工面对的风险认识不足

施工中的风险管理是很重要的，风险理论是一种新型学科，风险管理理论和技术要二者互相配合应实现同步，利用理论知识来提升风险管理水平。目前市政工程在进行施工时，不能准确判断风险，所面对的风险认识不足，风险评估理论还不专业，风险评估方法不系统，导致在实际工程中质量、安全隐患的产生。工程建设施工所面对的风险主要有：自身风险、环境风险、条件风险。自身风险就是只要工程开始施工，就会产生风险，工程内部存在的风险就是在工程施工过程中最容易发生的风险。环境风险就是在施工过程中对环境造成的破坏，废水对环境产生的污染。条件风险就是就是因为环境因素或者是施工工期对施工造成的不利影响。这些不利因素都会给工程建设造成影响，使工程的质量下降，导致质量、安全隐患的发生。施工人员没有按照操作规范、标准流程进行施工、作业造成的质量、安全事故，技术风险。在施工过程中所需要的专业技术和生产工艺没有具有专业技能人员进行操作，从而存在一定潜在风险。

2.3 风险管理信息系统不够规范

部分施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，风险管理信息系统的不规范，对于投标项目投标前的可行性分析不够，只对事前投标采取风险控制，问题发生后才开始补救。难以对投标对象做出准确的估计，由于没有建立完善和全面的信息处理机制，对数据和经验的分析不足，对潜在的投标对象估计不足中标率很低。另外，风险管理信息系统的不规范，缺乏全面的可靠的数据支持，不能对施工过程中出现的问题做出全面的分析，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，难以根据出现的风险做出及时有效的反应和调整，往往产生错误的决策使企业管理效率低下。

3 市政工程施工风险管理对策

3.1 制定有效的风险管理制度

风险管理涉及面广是过程复杂的系统工程，市政工程的建设存在的潜在风险更多。在风险管理中要找到导致工程发生风险的触发器，对施工中存在的潜在风险进行分析，可以在风险出现之前通知决策者或者是管理者，风险管理的质量对施工的成败具有决定意义。还可以制定预防计划、应急计划，必须要建立健全风险管理制度，将风险管理贯穿于施工企业管理的各个环节，要设立专门的组织机构，专业的风险管理人员，施工管理中贯彻风险管理，对风险实行全过程的动态监控与管理，提高施工企业的抗风险能力，能够对发生的风险做出应急响应，在风险发生时有效降低风险带来的后果。

3.2 重视施工风险管理加强监督力度

为了保证风险管理制度在市政工程施工中落实下去，真正提高施工风险的安全性，就必须要加强施工管理监督力度，提高管理者对施工风险管理工作的重视。监察部门应对施工进行定期检查和不定期突击抽查，真正起到监督施工风险工作的作用。要采用科学的方法解决各种潜在风险，将风险控制在合理的范围内，只有认识到了施工风险管理的重要性，使风险管理制度能够真正的落实和运用到实际施工当中。

3.3 加强质量风险管理措施

设立专门的工程质量管理机构，完善工程质量管理制度，有效的排除在工程施工中存在的风险，减少对企业造成的经济损失，保证施工顺利进行。首先严格按照施工的要求进行施工，确保工程质量。要成立质量检测部门设立实验室，专业人员应按照施工的要求进行规范的操作，对工程建设的原材料进行检测，检验工艺要符合标准，保证施工材料的质量，定期组织技术人员对实验室的设备进行检测，确保设备的准确性。要不断完善实验室规章制度，完善质量控制体系，结合检测部门对工程质量进行评定。完善材料的验收和使用制度，确保工程施工材料的质量。隐蔽工程在施工之前要对隐蔽工程的工序进行检验，检查预留档案，将施工方案上报给管理部门同意，按照施工条件规定对隐蔽工程进行质量检查。

4 结束语

市政工程在建设过程存在一定的风险，各种风险都是呈高度累积状态，施工企业应完善施工条件，增强项目的抗风险能力，施工人员要树立质量第一的意识，提高工作效率保证市政工程的安全性，合理规避风险减少损失，提高施工企业风险管理水平，实现市政工程与环境的和谐发展。

参考文献

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[2]王海明. 市政工程施工风险管理及对策解析[J]. 建材与装饰，2018，No.537（28）：182.

[3]马胜峰. 优化市政工程施工风险管理工作相关对策[J]. 建筑技术开发，2018.

（作者身份证号码：320828197004203232）