平度市仁兆镇：凝心聚力发展农民合作社

■ 文 / 崔汝平 李伟娜

为深入推进农民合作社建设，带动产业发展、农民增收，实现乡村振兴，山东省平度市仁兆镇以农民为主体，通过搭建平台、培育人才、强化服务，大力发展现代农业经营主体，创新农村经营组织形式。目前，全镇有生产基地52619亩，发展农民合作社183家，其中，蔬菜类合作社173家，农资类合作社1家，其他类合作社9家，带动周边农户1.1万户。

充分利用优势，大力发展蔬菜合作社

仁兆镇位于青岛市的母亲河——大沽河河畔，是平度市的蔬菜种植大镇，种植面积11.5万亩，年产大蒜、洋葱、马铃薯、芋头、胡萝卜等各类蔬菜50万吨，种植历史达30多年，远近闻名，为蔬菜、农资等农民合作社的发展提供了良好条件。

在农民合作社发展过程中，仁兆镇积极推进产业发展，通过多种形式推广蔬菜产品。抓住平度市委市政府集中打造大沽河沿岸20万亩出口加工型蔬菜区的机遇，积极建设10万亩优质蔬菜功能区，争创全国农村改革试验区和国家现代农业示范区。目前，北部科技示范区、大沽河沿岸采摘观光区、东部优质蔬菜种植区、西部辐射功能示范区的梯次结构已经初步形成，蔬菜产业已成为仁兆镇最具竞争力和特色的产业。2017年6月，仁兆镇成功召开以“相约大沽河·共享生态美”为主题的首届青岛仁兆胡萝卜交易洽谈会，吸引了来自韩国、日本等国家的20余名客商和来自全国各地的37家蔬菜经销商，他们参观胡萝卜种植基地、加工车间、合作社，签订协议、下收购订单，为农民合作社发展指明了方向，拓宽了道路。

山东省平度市仁兆镇党员干部帮助合作社成员种植洋葱

加强品牌建设，推进蔬菜经营品牌化

仁兆镇坚持把推进“三品”认证、商标注册和名牌申报作为实施品牌战略的三大内容，推进品牌创建工作，注册了“沽河”商标。先后获得全国“一镇一品示范镇”“青岛市外贸品牌小镇”“青岛蔬菜之乡”等荣誉称号，被农业部认证为无公害和绿色蔬菜生产基地，被山东省商检局列为“蔬菜出口免检示范镇”，所产“沽河”牌系列蔬菜先后被农业部和山东省评为优质产品。“沽河”商标成为山东省驰名商标，“仁兆大蒜”“仁兆洋葱”被认定为国家地理标志保护农产品。

仁兆镇积极组织、协助、引导合作社推广品牌，提升合作社的知名度。青岛锐阳蒜薹专业合作社的蒜薹、大蒜、马铃薯等产品，通过了无公害农产品产地认证，蒜薹获得了农产品地理标志登记证书，水果萝卜通过了绿色产品产地认证，并注册了“锐阳”牌商标。

加强农民培训，提高标准化生产水平

仁兆镇以农民为主体，充分发挥合作社的引领示范和辐射带动作用，办好产业培训班、上好科技务农课，提高标准化生产水平。2016年，以“农家学堂”为基础，在平度市率先成立了沙北头“庄户学院”，积极探索“合作社+庄户学院+互联网+精准扶贫”的学用模式。依托“庄户学院”这个平台，在全镇范围内进行新型职业农民技术培训，在青岛沙北头蔬菜专业合作社等合作社培训中心讲授生产管理、种植技术、市场营销等知识，打造坚实的合作社人才基础。目前，青岛沙北头蔬菜专业合作社、青岛鸣涵蔬菜专业合作社、青岛中地果蔬专业合作社等合作社通过技术支持、安排进社务工等方式，帮助全镇50多户贫困家庭实现脱贫致富。

2016年，全镇依托青岛沙北头蔬菜专业合作社建立了沙北头农民创业园，为农民和返乡农民工搭建自己的创新创业平台。创业园拥有建筑面积3000平方米的服务大楼、千亩示范种植基地和盆景葡萄工厂化生产基地。目前，全镇的11家家庭农场，23家农民创业园、农业示范园，123家蔬菜企业，累计帮助农民就业5230人次，助农增收3.5亿元。

提供科技配套服务，塑造农创工作新格局

技术是第一资源，创新是第一动力。仁兆镇积极加强科技和农创建设，提高合作社的机械化、科技化水平。成立了农机发明和创新网络推广服务平台，推动农业机械化提档升级。目前，镇域内的青岛仁通机械股份有限公司作为青岛市农机行业唯一的高新技术企业，拥有旋耕机、深松机等13个成型机械，实用新型专利54项；青岛德波机械有限公司拥有7项发明专利，其中“大葱保姆机”被中央电视台《我爱发明》节目专题报道，实现了大葱从育种到收获的全流程机械化服务。

为提高科研助力，仁兆镇建设了总投资超过2000万元、一期占地64166平方米的绿粮公社现代农业科技示范园区。园区主要包含有机蔬菜种植基地、现代农业科研基地等，为农民合作社发展蔬菜种植等提供强大的科研助力。园区全部建成后，将成为平度市培育壮大农村新产业、新业态、新模式，促进农村一二三产业高度融合的典范。目前，7296平方米的玻璃连栋温室大棚主体建设已经完成。

在打造农创工作的过程中，仁兆镇积极培树了沙北头创业“洋葱王”王桂欣、青年创客刘德波、仁通机械王培洪等一批先进人物。他们的科技发明、创新、创业事迹带动、影响着身边的农民，中央电视台、省市媒体等多次给予报道，各级领导多次给予肯定，为农民合作社发展注入了强大动力。

协助合作社，多渠道获取金融支持

为发挥政府、产业、金融等各方合力，引导金融资本支持合作社发展，有效解决合作社“融资难、融资贵”问题，仁兆镇协助合作社多渠道获取金融支持。

2016年，青岛沙北头蔬菜专业合作社申请农业补贴50万元，按照1:1的配套，建设1个冬暖式大棚和3个春暖式大棚。2017年11月，仁兆镇配合平度市农村经济管理局在全镇举办新型农业经营主体融资担保推介会，帮助合作社详细了解新型农业经营主体发展环境、国家农村改革政策影响、担保服务主体、担保贷款相关事项及专业贷款品种等方面信息。全镇合作社对由市农担公司担保获得低息贷款、让广大合作社切实得到实惠表现了浓厚兴趣。2018年3月，仁兆镇组织对辖区内适度规模新型农业经营主体开展融资需求情况调查，切实了解合作社、家庭农场等新型农业经营主体在经营过程中的资金需求情况，为后续的金融服务奠定了基础。

深化改革，为合作社发展注入新动能

仁兆镇深入推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为主导，把增加优质农产品供给摆在合作社发展的突出位置。通过“公司+合作社+农户+技术研究开发”的合作共赢模式，成立产业协会，按照国际标准，采取订单生产的方式推进农业标准化、规模化发展。目前，通过互联网销售，仁兆镇的蔬菜及其加工产品已出口日本、韩国、东南亚、中东等十几个国家和地区。2017年，仅胡萝卜这一品种，贸易额就达1.2亿元，为种植户增收8000多万元。

2017年，根据《农业保险条例》和中央强农惠民精神，仁兆镇开展了农业保险试点工作。保险分为大蒜自然灾害保险和蒜薹目标价保险两种，全镇共投保大蒜5000亩，收取保费50万元，理赔菜农100万元，将自然灾害和市场价格波动对农业的影响降到最低，有效保护了农民收入和种植热情，得到了投保农户的一致好评。