基于生态文明的平潭生态旅游发展研究

蔡朝双　黄华锋

随着旅游业的不断发展，生态旅游打破了传统的旅游经营模式，成为新形势下旅游业发展的最优经营模式。本文以平潭生态旅游开发进行实证研究，探讨在生态旅游发展过程中生态文明理念的实际应用，以期为旅游践行生态文明的可持续发展模式提供借鉴。

党的十八大第一次提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为推进生态文明建设，推动生态旅游发展指明了方向。生态文明是社会文明发展更高水平的新型文明形态，核心要求人与自然和谐相处，协调发展，最终实现经济、社会和自然环境的可持续发展。

一、研究区域概况

平潭是福建省东部沿海的一个岛县，有福建“马尔代夫”之称。全县共由126个岛屿和702个礁岩组成，因主岛海坛形似坛台浮出水面古称海坛，又因岛上君山常年岚气弥漫称为岚岛。

二、平潭发展生态旅游条件

（一）区位条件

平潭是海峡西岸经济区的核心地带，近年来平潭综合交通设施建设发展迅速，周边地区形成了立体的交通网络，便捷的交通条件以及旅游先行实验区中转站的条件，使其拥有得天独厚的区位条件。

（二）资源条件

平潭旅游资源独特、类别丰富，笔者根据实地调研，并按照中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》，归纳整理出平潭旅游资源包含8个主类，23个亚类，典型资源单体丰富多样，为平潭生态旅游发展奠定了良好的资源基础。

（三）政策条件

为加快海峡两岸经济的交流，促进海峡西岸经济区建设，2009年9月福建省提出将平潭作为两岸先行先试的综合试验区，力争将平潭建设成为重要的自由贸易区、旅游经济特区和福州城市的活力新城。在加强闽台合作，构建“环海峡旅游圈”进程中，平潭放宽了对台旅游开放政策，国家各项扶持优惠政策的出台，为平潭旅游的发展起到了巨大的推动作用。

三、平潭发展生态旅游面临的问题

（一）生态环境遭到破坏

随着平潭经济的不断发展，平潭旅游产业在发展的同时生态环境也遭到一定程度的破坏。如水污染问题严峻，直接影响了游客的旅游满意度，森林和草地资源减少、生物多样性减少。在旅游开发过程中，不合理的开发现象也直接导致平潭生态环境受到影响。另外，在平潭存在的集体或个人采石场，直接对景区或景点的造成不同程度的破坏。

（二）基础设施不够完善

旅游基础设施是旅游业发展的重要条件和基础，平潭现有的旅游基础设施比较薄弱，高星级标准的酒店较少，旅游旺季无法满足游客的住宿需求。虽有民宿作为特色住宿设施，但规模较小，配套相对不齐全，服务卫生等条件较差，无法满足游客追求住宿个性的旅游需求。

（三）管理体制不够健全

平潭旅游业管理体制相对滞后，信息不畅，且平潭旅游特色以海滨为主，安全管理制度不健全等问题较为严重，从事旅游开发管理的企业相对单一、内部结构不合理。

（四）旅游专业人才缺乏

平潭旅游人才在数量和质量上都存在明显的不足。首先，旅游从业人员大部分分布在酒店相关行业，景区接待和地接导游人员相对缺乏。其次，平潭缺乏行之有效的专业人才引进和培养方案，无法满足旅游业的发展以及市场对旅游人才的需求。

四、平潭生态旅游发展对策

（一）发挥资源优势，营造生态文明和谐旅游环境

平潭旅游发展应充分发挥其资源优势，以海滨沙滩开发为重点，以休闲度假为旅游业发展的主要方向，开展海岛生态观光和滨海休闲度假游，同时开发参与体验性项目，营造“闲”“适”“慢”的旅游主题氛围。

平潭生态旅游产品在开发的同时，要积极倡导文明、科学、健康的旅游行为，提高旅游者、管理者、旅游活动各方的生态保护意识，营造文明和谐的生态旅游环境。

（二）完善基础设施，提高旅游服务质量

针对平潭现有情况，首先，建立绿色饭店，避免常规饭店建设对生态环境的影响和破坏。其次，针对交通，可倡导建立步游径系统为旅游者与居民的主要游览线路。最后，重视当地居民参与，通过宣传等手段，提高当地居民的生态环保意识，以当地居民参与为主的方式，促进旅游者与居民和谐相处。

（三）加强人才队伍建设，提高专业人才素养

根据人才需求状况，应不断加强人才队伍建设，提高专业人才素养。有针对性地创新旅游人才培训，加强校企合作，定期或不定期为平潭旅游发展输送专业人才，从根本上提高生态旅游从业人員的专业水平和服务技能。

（四）完善管理体制，形成生态旅游发展合力

立足于平潭综合试验区的平台，对行业管理机制进行探索和创新，明确部门职责，丰富旅游部门的行政手段，进一步规范旅游市场主体的权利义务，优化旅游公共秩序。完善平潭旅游业发展的规章制度，尤其是在节假日期间，通过对热门景点的客流感知，制订客流引导方案，预防海岛旅游安全突发事件。

（作者单位：1.福建师范大学福清分校经济与管理学院；

2.福建师范大学福清分校安全保卫处）