周永兴 孔岳洋
(南京市客运交通管理处,江苏南京 210004)
随着网络预约出租汽车对传统巡游出租汽车的巨大冲击,行业管理部门需要通过出租车监管系统对巡游出租汽车的运营、安全、维稳情况有更精确的了解,保持行业健康稳定发展。全面整合出租车行业数据成为监管系统精准运行的重要前提,因此,本文将深入阐述南京巡游出租车监管系统的现状、存在的问题,数据种类、来源、标准,分析行业需求、建设目标,提出整体解决方案。
南京市原出租汽车GPS调度系统,是2003年由江苏天泽信息产业股份有限公司建设,经历十几年运行,为出租车司机、运营企业、管理部门及警务部门等提供统一服务。目前该平台可调度车辆约2千余台。
2015年,南京有滴科技有限公司的调度平台上线运行,是由南京通用电器公司与江南、东方、海博、大件等多家出租车公司成立,推出了有滴打车APP软件。软件具有网络预约召车、合乘、约车、代驾等功能,还支持现金、银联、IC卡刷卡、微信、支付宝等多种支付方式。目前该平台可调度车辆约9千余台。
2017年,随着网约车管理办法出台,行业管理部门委托中设设计集团开发了营运小客车服务监管平台,涵盖对出租车、网约车、租赁车的行业监管业务。
如表1,目前南京出租汽车车载终端主要包括:通用公司的A6、MCU-01、MCU-01B以及天泽公司的TZ15、TZ20,多种车载定位终端导致以下问题存在:(1)多种车载终端的通信协议不统一。主要使用的通信协议包括厂家自定义、南京市行业标准、部标905,通信协议的不统一,决定了数据整合的基础较差;(2)数据传输通道不统一。主要使用的数据通道包括移动APN和联通APN,导致一个平台多个数据来源,进一步增加了数据整合的难度;(3)数据流向不统一。不同车机的定位数据、营运数据、刷卡数据的数据流向不统一,有的车机不支持多数据中心发送,只能设定唯一目标地址,汇聚到平台之后,数据过滤之后,再进行平台转发;有的车机支持多数据中心功能,设定多个目标地址,实行数据并发;(4)各调度平台数据结构不统一。天泽和有滴调度平台的数据库类型、数据接口、数据结构均不相同,数据整合要实现跨平台、跨库、跨表操作,难度较大,风险较高。
针对上述现状及问题分析,充分考虑行业现有的公共交通智能化建设基础,按照“立足现状,整体规划,稳步实施”的总体思路,加大对出租车行业数据的采集、挖掘和利用,充分融合各车机运营商、各运营平台、管理部门的数据资源,实现南京市营运小客车服务监管平台的布局,以信息化方式完成对南京市客运交通的精细化监管和对出行公众全面、完善、安全的交通服务。
数据中心依托南京市公共交通数据中心(如图1)的软、硬件资源,通过采集、交换取得出租车的定位数据、应用数据、刷卡数据、车辆基本信息、驾驶员基本信息、车辆和定位设备的注册信息、车辆和驾驶员的注册信息,搭建统一的营运小客车数据库,为数据融合工作提供基础支撑。
表1 南京市出租车车载终端基本情况一览表
图2 出租汽车数据流向示意图
图3 多源数据融合图
各平台运营商遵守行业部门的网络规划,统一接入移动或联通的出租汽车4G VPN专用网络(移动APN域名:NJGYSYIC.JS;联通APN域名:jsnjsztz01.clfu.njm2mapn)。如需增加其他运营商网络,由行业部门统一规划开通。
规范后的数据流量如图2,定位数据、营运数据同步向行业平台、企业调度平台发送;刷卡结算数据应向刷卡结算平台发送;音视频数据支持行业平台、企业平台同时调阅。
考虑出租车的行业现状,所有现存的车载终端通信协议暂不调整,数据融合工作重心摆在数据中心端(如图3)。
针对支持多中心数据的机具,行业平台分别针对《南京市城市出租汽车车载终端与监管平台接口协议》和《JT/T905-2014出租汽车服务管理信息系统》通信协议开发接口平台,将数据直接接入到行业平台。
针对不支持多数据中心的机具,行业平台按照《JT/T809道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换协议》开发接口平台,通过平台转发方式将数据接入行业平台。
自2018年1月1日起,南京巡游出租车车辆新装车载定位终端统一执行交通运输部JT/T 905-2014《出租汽车服务管理信息系统》标准,并经行业部门连通性测试合格后投入营运。
总之,以“营运小客车服务监管系统”的建设为契机,研究出租车监管系统多源数据融合关键技术,夯实“互联网+巡游出租车”应用示范平台基础,实现行业管理部门、运营企业、驾驶人员、出行公众的平台化信息交互与高效服务,符合出租汽车行业发展宏观要求,是解决人、车、企业、平台、管理部门之间信息孤岛、行业无序竞争、管理缺位等问题的必要手段,是实现城市营运小客车行业协同发展与公众出行服务质量的提升的有效举措。