杭州区域开发区电网规划及建设思路分析

杨兴超 陈敏

摘 要： 园区（片区）电力专项规划有其自身特点：一是规划区域范围是现有城区的延伸，其原属于农网或是一片空白，历史用电数据匮乏或是难以统计；且区域内大多数高压线路未按规划道路架设，面临较多杆线迁移或是杆线下地。二是园区（片区）有其自身优惠政策，引进各类项目多且分布位置较为明确，同时各片区控制性详细规划及路网规划资料详实，但其发展时序存在不确定性。

关键词： 园区；电压等级

1. 背景情况

目前杭州市共有国家级或省级经济技术开发区共有16个，其中市辖供电区4个、桐庐县1个、临安市1个、淳安1个、建德1个、富阳3个、萧山2个、余杭3个。

园区规划建设面积1306平方公里，已有建成面积641.1平方公里，远景展望年规划GDP规模为4684亿元，远景展望年规划人口容量为428万元。

2. 规划原则

以园区（片区）规划以用地饱和负荷为基础，明确目标网架和电力设施布局需求，同时通过对园区（片区）引进各类项目的调研、对各片区控制性详规及路网等资料的分析，确定近五年电网建设项目，在此基础上制定与目标网架远近结合、协调发展的园区（片区）近期供电方案。对于存在市场竞争风险的园区（片区）中的核心项目可适度超前。

由于园区（片区）最为贵重的资源是土地，在园区（片区）电力专项规划所包括的近期规划、中期规划与终期（饱和）规划三个阶段中，需重点研究终期开发规模下的高压布点和目标网架，即对规划高压变电站站址的预留和规划及改迁高压走廊的安排。应遵循“由远及近，近细远粗，远近结合，过渡方便”的思路开展工作，即不仅要注重近期输变电建设项目的优化和调整，更要注意远期布点和网架的合理性与适应性，并保证由近至远过渡方便。

3. 主要问题

3.1 供电能力

整体来看，杭州园区供电能力能满足近期负荷发展需求，但存在部分园区供电能力明显不足，如杭州经济技术开发区和杭州高新技术产业开发区，区域内变电站重载满载情况较为严重，造成该现象的主要原因是由于该园区位于主城区内，城市化程度高，变电站落点和110kV线路通道落实较为困难，导致变电站投运严重滞后园区负荷发展需求，建议有关部门加紧与政府协商，加快变电站建设工作，以保证园区负荷发展需求。

3.2 网架结构

从各园区110kV网架结构来看，区域内110kV网架结构主要以双辐射结构为主，供电可靠性不高，造成该现象的主要原因是由于220kV变电站布点不足以及110kV通道落实较难，同时园区内10kV公用线路存在较多的辐射线路，供电可靠性不高，相关供电公司应对园区内10kV网架结构进行优化，消除辐射线路，以满足园区内用户供电可靠性需求。

另外部分园区中压配电网存在两种电压等级共存现象，即10kV和20kV线路共存线路，主要为萧山区钱江世纪城和大江东产业集聚区，目前该区域存在10kV和20kV两种电压等级，且供区存在交叉现象，对电网管理造成不便，同时由于区域内存在两种电压等级，区域内联络化率不高，站间联络化率相对较低，造成区域内供电可靠性不高。

4. 面临形势

电力市场改革对电网规划的影响主要体现在以下三方面：

第一，电力市场改革使得电力未来负荷变化的不确定性增强。这主要是因为电力市场改革之后，电力负荷发展的影响因素明显增多，于是電力负荷的变化增强。自从电力市场改革之后，电网规划布局要预测传统的中长期负荷，而且还要将电力市场纳入考虑范围。而电力市场改革进行的加快，又使得电价随市场需求的变化而发生波动，同时电价的波动又带动电力负荷的波动，总而言之，电力未来负荷在电力市场改革的影响下不确定性增强。

第二，电力市场改法是的电源规划建设的不确定性增强。在电力市场改革的作用下，电厂与电网相分离，相应的，电网规划与电源规划也就相互独立，电源规划不与电网规划发生联系，而是与电厂投资商有着密切的关联。投资商为使投资获得的汇报最大化，在电源的规划上就会偏向于投资商乙方，在电源规划的实施、控制、调整等各方面都更多的取决于未来市场的电价波动、国家的相关政策、能源的价格、负荷的变化等。整体上看，电源规划建设的不确定性较高。

第三，电力市场改革使得系统潮流的不确定性增强。系统潮流是指电力系统运行状态，它的计算结果是电力系统稳定性的分割及故障分析的基础。电力市场改革使零售和大用户具有了更多的购电选择，于是电力系统潮流的分布不均衡，进而造成系统潮流的不稳定性。此外，电力用户与电力生产商之间的直接交易是的大规模长距离输电的情况增加，个电网的输电容量增加了许多硬性要求，系统潮流的不确定性也在这方面得到体现。

电力市场改革下规划思路应包含以下四点：

第一，电网规划要遵循经济原则与安全原则。电力企业是竞争市场中的电力企业，它要想获得生存的权利就必须从竞争中取胜，而想要竞争成功就要尽量提高企业的经济效益。从这个角度来看，遵循经济原则具有现实依据。而与经济原则密切相关的安全原则，同样是电力企业所要遵循的一个规划原则。只有保证电网的安全性，才能使电力交易成功。

第二，电网规划要正确把我负荷增长趋势以及内在发展规律，从而使电网建设的决策更具科学性和稳定性。对此，电力负荷的影响因素的分析与研究是不可缺少的，同时电力负荷预测方案的使用也是必要步骤。

第三，要重视电网的可靠性分析。传统的电网规划一向重视安全性，而可靠性是电网规划中的约束条件。在电力市场改革下，电网规划要将可靠性融入到经济性中，通过经济性的形式表达出来，具体而言就是使用经济性的评价方案来评价可靠性。

第四，电网规划要更加灵活变通，在规划网络的结论上可以有多个备选方案。由电力市场改革所引起的一系列不稳定性问题，要求电网规划的灵活性要得到强化，在面对不同的情况时，要进行经济方面和技术方面的比较，从中找出最有利于电网建设的因素，在电网规划中进行强化。而如果规划方案具有多种，则在实施时根据当时的市场条件进行选择。

5. 建议

受用地限制，变电站及线路建设条件易受制约，点网建设工程前期工作难度较大，特别是工程建设前期，建议规划实施部门提前进行前期工作，政府相关部门予以配合，以便改造能顺利按时实施。

建议在地方政府和电力部门之间建立起畅通的信息交流渠道，共享信息资源，以便更准确及时的预测电力市场变化，从而保证国民经济发展对电力的需求。

电网的建设与当地经济社会的发展是相辅相成的，电网的发展如果滞后于经济的发展，将阻碍当地经济的快速发展，而建设坚强的、适当超前的电网则能很好地促进当地经济的发展。为了使规划区经济快速发展的同时避免电网建设重复投资，建议规划区政府充分发挥政府在电网建设中应有的协调作用，对规划区各地块进行开发和道路建设的同时，结合电网中长期发展规划，预留未来年新建的变电站所址以及高中压线路通道。

参考文献

[1] 周宇昊等. 新电改下重点开发区的分布式能源发展，《绿色科技》，2017年6期.

[2] 岑小梅. 工业开发区电网设计与建设思路探讨，《中国外资》，2011年6期.