浅谈社保档案管理工作中存在的问题

王磊

摘 要：社保档案管理工作是开展整个社保工作的基础。目前，我国社保档案管理工作中还存在着管理缺乏信息化处理、对社保档案管理工作重视度不够、缺乏专业的社保档案管理人员和社保档案管理制度等问题。本文就以上这些问题，结合自己多年工作经验，简单介绍并发表一些个人观点，不足之处，还请各位读者提出宝贵意见。

关键词：社会保险 档案管理 信息化 社保档案

实现和谐社会的一个重要基础就是建设并完善社会保障体系，这不仅仅能有利于构建和谐社会，还能为我国社会主义市场经济的发展起到一定的积极作用。目前，我国社会保障工作不断地走向规范化和法制化，而社保档案管理工作作为整个社保工作的基础，其中的问题需要更加积极主动地探索，并采取针对性的对策，完善社保档案管理工作，从而促进社会保障工作的持续发展

一、我国社保档案的特点和重要性

1.我国社保档案的特点

一是档案数量多。我国社保档案数量多是多方面因素引起的。首先，就现阶段来说，我国社会保障体系虽然不够完善，就目前建立的社保业务，例如常见的养老、医疗、生育、工伤和意外伤害险等，也几乎全面覆盖了人们的生活，再加上每个社保项目的办理都有很多的步骤，例如保障等级的确定、保障申请和缴费环节等，这些都让社保档案管理的文件数量不断增多。其次，因为人们在办理各项社保业务时需要提供许多相关文件和证明，这在一定程度上也增加了社保档案管理的工作量。

二是具有极强的社会性。社保档案具有高度社会性，主要是因为社保工作的好坏关系着整个社会、民众利益，社保的建立就是为了给人民和整个社会提供更好的服务和生活保障。

2.我国社保档案管理的重要性

我国社保档案管理的重要性主要体现在两个方面，第一，由于社保档案的内容几乎包含了参保人员各个方面的生活信息，加之参保行为几乎覆盖了全社会，所以社保档案管理工作与千家万户都有紧密的联系，一旦在社保档案管理上出现什么问题，肯定会对参保单位、参保人员造成不利影响，影响企业退休人员正常离职，导致社会保险基金的安全性受到威胁，甚至侵害到广大参保人员的合法权益。第二，做好社保档案管理对国家档案系统运行具有积极的影响作用。因为社保档案管理也属于国家档案管理系统资源的关键组成部分，社保档案管理中的数据可以为国家制定相关保险政策提供参考数据。

二、目前我国社保档案管理工作中存在的主要问题

1.社保档案管理缺乏信息化处理

就我国目前社保档案管理情况而言，多数地区的社保档案管理方式还停留在传统的纸质管理上，没有紧跟科技信息时代发展的步伐，档案材料没有经过数字化处理，种种因素造成现阶段的档案管理工作效率不高。随着社会科技信息的高速发展和国家社会保障体系的完善，社保档案管理工作的重要性日益凸显，社保档案管理的数量逐渐增多，社保档案的信息化管理成为必然的发展趋势。

2.缺乏专业的社保档案管理人员

随着我国社保事业的不断发展，社保业务种类和数量的增多，对社保档案管理专业人员的需求也随之增加。但就目前情况而言，我国社保档案管理专业性人才相当缺乏，一方面缺乏档案管理性人才，目前很多单位的社保管理很混乱，管理工作很分散；另一方面缺乏档案管理技术性人才。随着信息社会的发展，部分单位添置了档案办公软件设备，但是因为管理人员技术的缺乏，在良好硬件設备条件下也无法实现“人机合一”，发挥更大的效能，尽管大部分社保机构还在使用传统的人工操作方式进行档案管理，但就传统管理方式而言，管理人员的业务能力也远远跟不上社保事业发展的需求。

3.社保档案管理制度不健全

目前，社保工作的开展会关系到多方面内容，容易出现多头管理的现象，随之而来的就是各部门出现了不同的方法和标准，导致整个社保档案管理制度和办法无法统一。其主要表现在以下两个方面，第一，社保档案管理标准缺乏统一性，全国各地的社保档案管理标准虽大致相同，但是在档案管理方式、档案整合范围以及档案交接方面一直存在着很大的差距。第二，社保档案管理的保管、借阅制度不完整，在归档文件这一工作环节中缺乏时效性和完整性，在档案借阅的过程中出现了逾期归还、文件损坏甚至文件丢失等情况，没有健全的社保档案管理制度对其进行规范，导致将社保档案作为数据支撑的作用大大降低。

三、改进社保档案管理工作的建议

一是建立统一的社保档案管理中心。为了保持社保档案的连贯性，在社保档案管理的具体过程中，需要及时地补充相关文件和材料，并对档案进行重新整合；与此同时，为了保证社保档案管理具有衔接性，社保档案要随着档案管理人员的流动进行资源共享和传递。因此在对社保档案管理工作实行信息化处理的过程中，为了保障社保档案资源的共享和传递顺利进行，首先要在社保单位和各大企事业单位之间建立统一的数据接口，这样不仅能让社保档案文件查阅、审查等工作变得更加方便，还能减低由于重复输入数据而产生的资源浪费情况。

二是注重培养专业的社保档案管理人才。社保制度的实行，档案管理原则的体现，档案资料的信息化处理，这些都需要专业的档案管理人才来执行。解决缺乏社保档案管理专业人才的方法就是对工作人员进行定期的专题培训，提升他们的业务能力。此外，还可以通过高校联合培养社保专业与档案专业相结合的人才，尽可能用最高效的方法填补社保单位档案管理专业人才的空缺。

参考文献：

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