浅析人工智能时代的公共政策选择

袁娜 韩小威

【摘 要】在经历了近半个世纪的发展以后，人工智能逐渐在互联网、大数据的基础上实现了飞跃式发展。另外，随着近年来人工智能技术的深入发展，其在公众的日常生活中扮演着愈发重要的角色。在这样的新形势下，公共政策的制定与执行更是面临着前所未有的机遇与挑战，本文主要在于分析人工智能时代公共政策的新抉择，在提出相关建议的同时，为合理性公共政策的取得添砖加瓦。

【关键词】人工智能时代；公共政策；新抉择

中图分类号：F626 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2018）07-0214-01

随着近年来我国人工智能战略规划的相应出台，人工智能的发展步伐必将上升至全新的高度。然而在人工智能迅速发展的新背景之下，公共政策又应当作出怎样的新抉择，早已引发了社会各界人士的广泛议论。所谓公共政策主要是指公共部门为了实现公共利益而制定的适应于社会公众的规范性、受益性规章制度。积极的公共政策选择不仅有益于增强公共部门的公信力，更能进一步缓解社会矛盾，促进社会和谐。而消极的公共政策选择则会使得社会矛盾逐步加深，进一步恶化社会问题。笔者将围绕人工智能新形势下公共政策的选择展开激烈讨论。

一、人工智能简介

人工智能作为一项新兴的科学技术，是计算机科学中的一大重要分支，其研究目标主要在于促使本不会思考的机器达到同人类一般的级别，甚而高于人类级别的智能能力。近年来，随着全球范围内人工智能技术的迅速发展，特别是各种人机棋类对弈、机器自主驾驶、人脸识别等技术的兴起，人工智能得到了更为广泛的运用与发展。随着人工智能的深入发展，关于其利弊因素的讨论也是愈发激烈。[1]一方面，霍金、比尔盖茨等人主张限制人工智能的发展，认为人工智能逐步发展的结果将会致使人类的灭亡；另一方面，包括奥巴马在内的多数政治家以及其他学者则主张大力发展人工智能。尽管关于人工智能技术的利弊分析众说纷纭，但就当前现状而言，人工智能时代的到来使得公共政策的选择更富有生机与活力。

二、人工智能与公共政策选择

在人工智能技术日益发展的今天，公共政策的选择面临着前所未有的挑战。笔者主要从公共部门社会治理制度与人工智能技术两个方面出发，分析了在人工智能技术深入发展的新形势下，公共部门应当如何作出相应的政策选择。

（一）创新社会治理制度。随着人工智能技术的日渐发展，其必将导致一系列社会问题的产生。一方面，人工智能技术一旦被非法利用，不仅会严重危害到有关部门的正常工作秩序，更会进一步恶化社会问题，使得社会处于动荡不安的环境之下。另一方面，在人工智能的新背景下，社会治理难度将不可同日而语，其不仅表现为智能机器的广泛运用所引发的社会舆论，更包括由社会公众的动乱所带来的社会治理难题。因此，这便要求公共部门在人工智能逐步发展的新形势下，加快社会治理制度的创新与发展，进一步补充完善社会保障体系，使得人工智能技术能为最广大人民群众所接受，不仅需要严格考虑到人工智能所带来的政治经济问题，还应当尽可能地规避社会问题的出现，从而使得公共政策的新抉择能有效适应于人工智能的发展，最终在规避社会动乱的同时，使得人工智能技术能够更好地造福于公众和社会。

（二）人工智能技术的合理运用。虽然公共政策的选择不仅应当有效适应于人工智能技术的发展，更应当尽可能缓解人工智能技术所带来的社会问题，但是，就其本质而言，人工智能技术与公共政策选择二者之间紧密联系、相辅相成。[2]在人工智能技术发展壮大的新时代里，公共部门更应当积极运用人工智能技术，从而使得人工智能技术能够更好地作用于公共政策与广大公众。例如，公共部门可以巧妙作用人工智能技术来开展与公共政策制定、评估、执行等内容相关的基本工作，这不仅有利于缓解工作人员的工作压力，提高公共部门的工作效率，更能使得公共政策的合理性得到应有的保障与支持，使得人工智能技术能够在公共部门的引导下更好地服务于公众，造福于社会，从而在增强人工智能技术公信力的同时，推动公共政策合理性的发展。

三、总结

综上所述，人工智能时代的到来不仅是社会政治、经济、文化共同发展的必然结果，更是人类社会实现飞跃性发展的重要前提条件。而公共政策作为服务于广大人民群众的社会规章制度与福利保障，其不仅是维系社会和谐的重要纽带，更是保障人工智能技术平稳发展的重要前提。

随着近年来我国人工智能技術的深入发展，公共政策的规划、制定、评估、执行与监督等基本工作面临着全新的挑战，只有着力于研究人工智能与公共政策之间的内在联系才能逐步推动人工智能技术与公共政策之间的共同发展。

笔者通过一系列的分析与研究后发现，公共部门不仅应当着力于创新社会管理制度，更需要其实现人工智能技术与公共政策之间的紧密结合，从而推动公共政策科学性、合理性的发展。

参考文献：

[1]文红梅.人工智能时代下财务分析工作思路探讨[J].财会学习，2017，（20）：42-43.

[2]徐靖德.人工智能时代的几个忧虑[J].新闻采编，2017，（2）：33-35.