农田水利灌溉管理存在的问题及对策

张凤

摘 要：农田水利系统可以有效地支持农业生产活动，根据农业生产的基本需要，建设人员可以确定农田水利系统的建设规模。完成前期的水利灌溉工程建设工作之后，工程管理人员还需要优化灌溉系统的管理方法，借助优质管理来使农田水利灌溉系统可以顺利运转，完成基本的灌溉任务。本文根据管理农田水利灌溉工程的经验，谈谈现有问题以及优化对策。

关键词：农田水利灌溉；管理；问题；对策

在农村区域之中，水资源是支持农业生产的重要物质性资源，而应用不合理的灌溉方法会导致农业用水不合理的情况出现，进一步影响到农村区域的生产活动。为了使节约生产用水的活动可以被持续开展，建设人员必须要从水里灌溉工作入手，从建设、管理与维护等多个方面来改进该系统，本文从此工程的管理工作出发，阐述现有管理不良的问题，并提出解决管理问题的方法。

1 现有管理性问题

1.1 缺少充足的工程管理资金

从水利灌溉工程的资金应用情况角度来看，无论是前期建设工作，还是之后开设的工程管理工作，甚至于日常工程维护任务都需要使用大量的工程资金。而在前期的建设环节之中，建设者会根据所获取的资金来确定建设规模，而后期资金不足的问题给水利灌溉工程带来了多个方面的不良影响，包括难以增设工程基础设施，不能定期实施维护工作，使工程的安全隐患潜藏在工程体系之中。因此优化水利灌溉工程的基本系统，需要先从政府以及其他主体中获得充足的资金援助。

1.2 基础性设施建设不完善

在资金问题的影响下，基础设施的问题也暴露出来。随着水利灌溉工程被逐步重视，政府也逐渐加大对该类工程的多方面援助，包括基础资金援助以及相应的政策援助。但是应用在基础设施建设环节的资金比较匮乏，而且大部分基于水利工程的资金都被应用到大型水利工程建设之中，这种资金分配不均的问题就导致应用与农业生产之中的中小型灌溉系统的设施配置工作难以被完善，很多设备应用的时间都已经超过了其基本期限，故障问题频繁发生，即使出现严重的老化情况也难以被及时更换，农村区域的水库也受到了水利工程的影响，出现了一些排水不畅的问题。

1.3 管理体制有待改进

单位的主要收入来源于水费，但是目前农民只重视用水轻视交费，造成每年的水费征收不到位，这样一来，灌溉管理单位的人员工资与设备的基本维护费用得不到保障，灌溉面积或用户用水越多，管理人员投入的精力与灌区维护费用也随之加大。目前的现状是用水与交费不匹配，加上用水农民普遍节水意识不强，且占有欲望强于节约意识，用水往往无节制。这一来就造成了严重的水资源浪费的不良后果。

1.4 后期工程维护工作没有全面开展

在水利灌溉系统有维护需要时，维护人员的工程维护工作并没有做到位，一些工作人员只是为了完成工作任务，并没有切实给水利灌溉工程实施全面检查，难以找出其故障，而工程故障存在的时间越长，其给灌溉活动带来的安全威胁也就越大。

2 科学的管理方法分析

2.1 重视农田水利灌溉工程的管理工作

具体说来，即政府和社会大众在水利灌溉管理上要强化这样三个意识：首先是水是命脉的意识。要树立起水利是国民经济发展命脉的认识，确立水资源战略为国家战略的观念。其次是水资源忧患意识。要意识到水资源匮乏的现实，对水资源始终保持着一种忧患，如此才能在管理和使用水资源过程中节约至上，进而做到科学管理，合理利用，可持续发展。最后是水资源管理责任意识，即从政府到社会，都要树立起“水利为社会，社会办水利”的观念和“科学治水，人人有责”的意识。以上三方面的意识对于社会主义和谐新农村建设有着特别的意义。

2.2 投入更多的建设资金

首先，要强化资金的注入，即吸引更多的资金注入到农田水利灌溉事业中来，吸引更多的资金，并从土地转让或者其他的资金中抽取一部分资金来支持农田水利灌溉，进而带动农田水利灌溉得到进一步的发展。同时，要扩大资金的来源，在现有农田水利灌溉资金获取的基础上扩展资金来源，获得更多的在资金支持，在总投资增加的基础上集中分散资金，使农田水利灌溉事业再强有力的资金支持下開展。其次，强化资金的使用和管理，建立完善的金融制度，即针对我国农田水利灌溉的基本情况进行相应的管理，对最终使得每一份资金都能够得到最合理的利用。

2.3 革新管理技术

目前大多数的农村在对农田进行灌溉的时候，都采用漫灌方式，漫灌是直接从水源处开挖渠道，把水源引到田间，如果渠道过长，输送渠道是土质渠道，这样会造成极大地浪费，在水资源较为短缺的今天，我们应该尽量的少采用这种灌溉技术。为了节约水源，在农作物的各个生长期分别推广管灌、喷灌、微喷灌以及滴灌技术。

2.4 完善管理体制

水价必须定在合理区间，既不能增加农民负担，也不能让农民觉得无所谓。以此确保农民灌溉施水时合理控制用水量，减少不必要的浪费，进而达到节水目的。以前灌溉用水管理制度不完善，加上管理部门职责不明确，常致农民灌溉用水过程中发生冲突，平空生出许多纠纷，最终致用户与管理部门之间产生较多的矛盾。规范管理制度，减少农民用水矛盾，可以让他们有更多的精力投入生产，提升农业效益。

3 结束语

农田水利工程属于当前的农村区域之中的基础性工程，基于农业用水被严重浪费的不良情况，农业生产人员必须要重视其农田水利灌溉系统在农业节水活动之中的重要性，从不同的应用阶段来完成节水任务。本文的研究重点在与该工程的管理工作，针对已有工程管理不良问题提出了改进灌溉系统的有效方法。管理者要对灌溉系统的应用情况有极为透彻地了解，全面开展管理工作，使农田水利系统可以全方位地支持农业生产工作。

参考文献

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