公路养护管理普遍存在的问题及解决对策

李学春

摘 要：随着城市化进程的加快，我国公路工程的施工建设越来越受到人们的广泛关注。但是，公路的施工建设固然重要，要想切实提高公路的质量和使用寿命，公路养护及养护管理也是不容忽视的重要环节。本文从公路养护管理的角度出发，首先对公路养护管理的概念进行了简单的介绍，然后具体指出当前我国公路养护管理中存在的诸多问题，最后基于公路养护管理存在的这些问题提出了有针对性的解决对策。希望能够对我国的公路养护管理提供一些新的思路和有建设性的意见，真正解决我国公路养护管理中存在的问题，促进公路工程建设达到一个更高的管理层次，提高公路工程的建设质量，为人们的日常出行提供更大的便利，从而更好地为人们提供和谐生活。

关键词：公路养护管理；问题；解决对策

前言

随着城市的发展，人口流动随之增加，相应的人们对公路的需求越来越多，要求也越来越高，因此，解决公路养护管理中的一些弊病已经刻不容缓。本文基于公路养护管理的视角，对公路养护管理普遍存在的问题进行了深入分析，并切实提出了几点解决对策，旨在引起更多业内人士对公路养护管理问题的持续关注和思考，提升公路养护管理的管理力度和力量，促进公路养护管理制度的不断完善，深化公路养护管理体制改革，解决公路养护管理中的实际问题，提高公路工程的建成质量和安全系数，延长公路工程的使用寿命。

1 概念

相对于其他发达国家而言，我国在公路养护管理方面起步较晚，发展较慢，甚至近年来才陆续有人听见和了解公路养护管理的概念和作用。许多人会将公路养护管理和公路养护画上等号，认为是一个意思两种说法，其实不然。公路养护主要指为了避免公路质量受到破坏、延长公路使用寿命公路而进行的各种保养护理工作，属于长期性后续工作，具体包括日常、定期、改善和特别养护四大组成部分，缺一不可；而本文主要讨论的公路养护管理更加侧重于科学管理，即在公路施工建设完成后为了提高公路的使用性能而进行的各种保养护理管理工作。公路养护管理可以及时了解并排查公路的安全隐患，为人们创造安全的出行环境，而且可以及时更新补充公路必需的服务设备，提高服务水平，另外，科学的公路养护管理还可以对公路的使用状态进行及时掌握，减少公路的运营成本，延长使用寿命，进而创造更多的社会效益。

2 现存问题

通过实地调查并结合相关材料综合研究后我们可以发现，现如今我国的公路工程养护管理过程中受各种内部因素和外部因素的影响，导致存在着对公路工程养护管理不够重视、养护管理人员的制度不健全等实际问题，使得公路养护养护工作落实不到位，成绩不理想。具体包括以下几点：

第一，公路养护体制改革不足。公路养护管理机构建设跟不上形势发展的需要，各种制度还表现为滞后状态，没有通过科学的制度形成开放合理的养护体制，可以说目前我国公路养护机构与公路管理机构关系还很混乱，许多细节上的管理仍没有理顺清晰。

第二，预防性养护工作不足。在我国，许多地区轻视公路养护管理，对公路养护管理决策水平比较低，路面检测管理系统应用不够，导致公路在养护中很少使用沥青微表处以及稀浆封层等预防性措施，使本就不好的路况质量急剧下降。公路投资少，有些地区无法承担养护生产机械高额费用，这就导致公路养护机械落后，使机械化水平不能快速提高，大部分工作依赖人力进行，增加了劳动强度，使公路养护工作效率偏低。在各级公路养护人员中，整体素质普遍不高、业务能力不强、专业人才缺乏，也是使公路养护机械化与科学化无法实现的重要因素，从根本上制约了公路管理水平的提高。

第三，公路養护管理的资金不足。市场经济发展使我国公路养护管理取得了一些成绩，也有了一定的进步，但公路行业在转型发展中，受条件制约，依然存在一些问题，许多公路长期无法得到有效维护，不能很好的贯彻"建养并重"的公路维护指导方针。可以说，资金投入不足是我国公路养护管理中最现实的严重问题，由于资金投入少，导致了公路日常养护费用偏低，达不到质量要求标准，公路使用后，状况越来越差。经济发展，使地方政府不断扩大新项目，而不重视老项目的维护，经费不足，造成了公路建设、等级提升发展不断放缓。

3 解决方法

通过前文对公路养护管理及公路养护管理中普遍存在的典型问题进行分析后，我们可以针对性地提出几点解决方法，具体包括以下几点：

第一，深化公路养护管理体制改革。通过不断加大对公路养护管理的关注和重视，建立健全公路养护管理体制，规范公路养护管理秩序，增加公路养护管理部门，明确公路养护管理权利和责任，优化公路养护管理资源配置，可以在制度层面提升公路养护管理改革效率和力度，减小公路建设改革体制内部带来的压力和阻力，进而从根本上解决公路养护管理中存在的大方向问题。

第二，强调公路养护管理预防性养护。以全新的理念看待公路养护管理工作，不断转变传统养护管理落后理念，把工作的重心向预防性养护转移，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态，加大预防力度和范围，可能从原来的路面预防，向路基、桥梁以及隧道等各个方面扩展，综合性的提高公路整体运行能力。事先做好调研，集中专业人员对各个施工环节进行合理化设计，拿出可行性研究方案、编制施工计划，把预防性养护方法当做常规项目，根据当地公路路面结构、养护材料、沿线地形以及气候条件的不同，选择合适的预防性措施，针对性的把握好踣况，使公路能够发挥最大的功能作用。

第三，提高公路养护管理的资金投入。要分出重点和非重点工程，合理划分国道、省道干线，向重点工程侧重投资，建立公路网全程巡查力度，保障路网服务水平。加大对各级公路修复工程的投入，科学的修复保证公路抗灾、安全能力的提高，提高公路维护机械化工作水平。

4 结束语

综上所述，本文通过对公路养护管理中普遍存在的问题及解决对策进行了深入研究，指出当前我国公路养护管理中普遍存在着公路养护体制改革不足、公路养护人员不符合规范、公路通行保障能力不足、预防性养护工作不足、公路养护管理资金不足等问题，然后针对这些问题进行具体分析，并提出了三大点解决对策，具体包括深化公路养护管理体制改革、强调公路养护管理预防性养护以及提高公路养护管理的资金投入等。总而言之，本文认为尽管当前我国的公路养护管理中还存在着不少这样或那样的问题，但是随着生产力的提高和科学技术的不断创新，再加上党和国家对这一问题的关注和重视，公路养护管理会快速得到加强和进步，进而有效提高我国公路工程的建设质量，我国的公路工程建设前景一片光明。

参考文献

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