论基层党组织在国有企业如何发挥政治核心作用

王彦

【摘 要】近年来，市场竞争日益激烈，在这种形势下，国有企业的生存与发展，与政治优势发挥作用大小关系紧密。基于此，文章首先论述国有企业党组织发挥政治核心作用的意义，然后通过分析当前国有企业政治核心作用的发挥现状，进一步探究充分发挥党组织政治核心作用的途径，旨在推动国有企业实现长足发展。

【关键词】国有企业；党组织；政治核心作用；现状；对策

一、国有企业党组织发挥政治核心作用的意义

近年来，经济全球化趋势日益明显，这种形势下，国际市场竞争日益激烈，国有企业面临的压力也随之增加，为了提升国有企业的国际竞争力，确保国有企业跟上时代发展步伐，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须跟党走，充分发挥党组织的政治核心作用，以党的思想为基石，不断进行改革，在改革中充分体现党的建设、党的领导，充分利用党组织具备的群众工作优势、党员队伍优势、组织纪律优势以及理论政策优势等优势，逐步形成独特的市场竞争力，提升国际竞争实力。同时，在当前严峻的经济形势下，为国有企业的稳定、安全发展提供保障。

二、现阶段国有企业党组织政治核心作用的发挥状况

（一）党组织的感召力不强

国有企业党组织号召力的强弱，是党组织发挥政治核心作用的重要表现。但是现阶段，我国国有企业中，党组织在员工心中的地位不够高，因此党组织的号召力普遍不高，影响力也难以扩大。一些国有企业的党组织在安排相关工作时，党组织领导在台上讲的声情并茂，激情澎湃，但是员工跟不上领导的思想，在台下昏昏欲睡，这在很大程度上阻碍了党组织政治核心作用的发挥。另外，部分国有企业党组织威信不够，其发布的命令执行困难，部分员工甚至阴奉阳违，这导致党组织发挥的命令难以得到落实，制约党组织政治核心作用的发挥。

（二）党务工作有弱化、虚化和边缘化倾向

国有企业党务工作弱化、虚化、边缘化现象是影响国有企业党组织政治核心作用发挥的重要因素。在建立现代企业制度，实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业的过程中，雖然大部分国有企业有专门的党务人员，党的机构也较为完善，但是企业内缩编、裁减的情况依然较为明显。另外，生产经营一线的党务人员综合素质良莠不齐，基层党组织相对薄弱，即使表面上看，企业经营中配备了党务人员，但实际上，大多党组织负责人由企业生产负责人兼任，虽然生产负责人的综合素质较高，但是其大多缺乏党建工作经验，几乎没有做过党建培训工作，这导致国有企业基层党组织活动难以顺利开展，党组织的政治核心作用难以得到充分发挥。

（三）党组织参与决策及保证监督职能难以得到充分发挥

近年来，国有企业进行了改制、兼并和重组，企业党组织需要依照相关规定，根据改革同步调整企业内部基层组织设置。但是在实践过程中，部分国有企业的党组织改革跟不上企业改革的步伐，加之企业内部关于党组织参与企业重大决策的机制不健全，导致国有企业关于党组织对重大决策的参与，缺乏有效机制和可操作性，这给党组织监督职能的发挥起到制约作用。实践中，党组织对国有企业的监督仍存在一定问题，主要表现在协调企业内部各群体监督不力、难以深入监督企业领导权力的行使、对企业是否贯彻落实国家各项方针、政策的监督力度不够等，这些都表明国有企业党组织的决策监督职能没有得到充分发挥。

三、国有企业党组织发挥政治核心作用的对策

（一）健全组织体系

健全的组织体系能够为党组织政治核心作用的发挥提供制度保障，因此，国有企业应健全组织体系，为党组织政治核心作用的发挥提供支持和保障。国有企业建立的组织体系，要确保党组织能够覆盖全部基层单位，促使党组织充分发挥凝聚人心、服务群众的作用。同时要健全群众组织，例如共青团、工会、职工代表大会等，通过群众组织，协调企业内部矛盾，同时为各项活动的开展起到引导作用。例如，国有企业共青团可以组织“吹响青年冲锋号”、“谁是最可爱的人”、“青年人的精神”等活动，鼓励青年踊跃报名参加，进而促使青年的活力与朝气得到充分体现，为企业增添新的活力与生机。

（二）创新工作机制

党组织是国有企业法人治理结构的重要组成部分，在国有企业中发挥着特有的政治优势。因此，国有企业党组织应不断创新工作机制，重分发挥党组织的政治核心作用。例如，国有企业董事会在进行重大投资决定之前，应充分发挥党组织的作用，发挥党内民主的优势，将重大投资项目的相关内容提交给企业党委会，征求党委会的意见。党委会对于决策的判断，应从该项目投资的合理性、合法性等方面进行考虑，确保该项目符合国家相关政策以及法律、法规。

（三）加强党内监督

党内监督是保证党组织纯洁性的重要途径，具体而言，党组织的党内监督主要包括以下内容：一，着力监督国有企业领导班子以及企业的关键生产环节、生产岗位；二，着力监督国有企业资产的保值增值以及安全性，监督国有企业的改革方向，确保方向正确。积极解决党组织领导生活作风、工作作风、思想作风中存在的问题，避免党组织领导滥用职权、谋取私利，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝贪污腐败，积极营造清正廉明的党组织环境；三，党内监督应深度结合职工民主监督、专业职能部门监督、出资人监督，提升国有企业的监督力度，严格监督资产聚集、资金密集、权利集中的重点决策环节、重点部门，为国有企业的改革发展提供保障。

（四）将党建融入企业文化

良好的企业文化是企业实现长足发展的基础与保障，因此，国有企业应重视文化建设，积极将党建工作与企业文化建设融合，在企业文化中体现党组织的政治核心作用。具体而言，党建工作与企业文化建设的融合可以从以下几方面入手：

首先，从内容的结合上来说，党建工作与企业文化融合的关键点就是在企业文化中融合党的价值观和政治理念，将党建的目标转化为企业的战略目标，并将其融入企业发展规划中，确保员工的执行企业规划的过程中，能够感受到企业党组织的政治核心地位，增强员工对党建活动的参与、拥护力度；

其次，从形式的结合上来讲，党组织可以将自身融入到文化建设中，将自身的政治思想内化为企业文化的内容，充分应用企业文化的渗透作用，在潜移默化中将党的思想政策植入员工心间，进而充分发挥党组织的政治核心作用，同时提升国有企业员工的整体思想素质。

四、结语

总而言之，现阶段，我国国有企业党组织政治核心作用的发挥仍然会受到一些因素的影响，难以得到充分发挥，因此，国有企业应明确党组织的政治核心地位，党组织应将党建工作与企业文化相融合，同时要加强党内监督，保持党的廉洁性，促使党组织政治核心作用能够得到充分发挥，为国有企业的长足发展提供支持和保证。

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