油田工程造价管理中存在的问题与对策

唐跃华

【摘 要】油田工程造价管理会影响到企业的经济效益与资源的合理利用。鉴于此，文章对油田工程造价管理存在的问题进行了分析，并提出了解决油田工程造价管理问题的对策，希望对相关人员有所帮助。

【关键词】油田工程；造价管理；问题；对策

引言：

工程造价是在科学规范的计算方法协助之下，立足于工程的总体目标，将各项工序按照相关规定实施的过程。近些年来，随着对于石油需求量的加大，我国对于油田工程的建设规模也在逐渐的扩大，油田的工程造价管理就显得非常重要，加强对工程的造价管理可以对工程资金投入起到控制作用，并且提升油田的整体效益。但是当前油田的工程造价管理中仍然存在着部分问题亟待解决。

一、油田工程造价管理存在的问题分析

（一）油田工程前期阶段的造价管理重视度不够

根据相关的统计可知，项目建设的前期阶段对项目投资的影响比较大，具体包含两个阶段，分别为决策阶段与设计阶段。对于项目决策阶段来说，其对项目投资的影响达到了95%；而项目设计阶段对项目投资的影响在75%左右，其中施工图纸与施工技术占35%左右。由此可知，项目建设的前期阶段在造价管理中占据着十分重要的地位。盡管项目设计所用的费用在工程建设总投资中的比重并不是很大，但是却会影响到工程的后期建设费用。在油田工程的造价管理中，造价人员往往只关注施工过程中的造价控制，如合同价格的确定、价格变更、项目决算等，一些建设单位为了使项目立项批准通过，项目决策中故意降低项目评估的投资费用，在进行项目设计时，设计人员的设计思想又过于保守，工程设计没有造价指标的束缚而大大增加了工程的建设成本。

（二）工程造价管理的各个部门缺乏工作配合的协调性

对于石油企业来说，其在建设项目开展的过程中，经常会涉及到工程投资环节、工程设计阶段以及建设施工阶段等几个环节。不管是在建筑工程的哪一个阶段，造价管理都采用分阶段计价的方式来进行。所以，每一个部门之间的工作内容的关联性非常强。但是在实际的工作中，很多石油企业的各个部门并没有形成合作的意识，相互之间缺乏工作内容上的配合，经常会出现各自为政的问题。这样的情况不仅能导致工作上出现漏洞，还能在很大的程度上导致工程造价出现“三超”的问题。

（三）对工程项目造价模式的管理环节不合理

目前，我国石油企业在进行工程造价管理时大都是采用的阶段性管理方式，缺乏系统与全面的管理模式，同时相关人员的管理意识也比较淡薄，尤其是在工程造价前期的管理问题上尤为显著。对于从事工程造价工作的人员来说，其通常会将重点放在工程项目的实施上，其次他们对投标报价能否中标也比较重视，在项目实施阶段的工作重点就是各阶段工程价款的结算，施工中发生的不可预见的暂估价金额和发生的变更以及签证的费用。由于缺乏系统性的管理导致其他环节被疏忽，这样往往就偏离了项目管理中对“三控两管一协调”的考虑。

（四）造价管理人员综合素质较低

一般来说，油田工程造价管理的工作内容主要有如下几点：编制工程定额、更改与描述、制定与控制工程造价、项目合同与工程管理等。由此可见，从事造价管理的人员应具备过硬的专业技能。但是，从当前情况来看，我国油田工程的造价人员不管是在数量上与质量上都无法满足现代油田工程建设的需求。从油田企业造价队伍结构来看，油田企业中造价人员的学历普遍不高，多数油田造价人员都是经济类、技术类、管理类等其他专业人员，而不是本专业人员，没有形成系统的工程造价知识，还缺乏工程造价管理的实践经验，无法满足建筑市场的现实需要，因而，迫切需要培养兼具工程造价理论知识和实践能力的复合型造价人才。

二、解决油田工程造价管理问题的对策

（一）加强工程建设前期阶段的造价管理

对于油田工程来说，其造价管理不单单指的是布局于工程的某一个施工阶段，而是包括油田工程建设的各个环节。在此基础上，油田企业就提高了对造价管理人员的要求。就造价管理人员而言，其应当完善自身的管理理念，树立新型的工程造价理念。另外，要想解决油田工程造价管理问题，还需要加强对工程施工前期阶段的重视，注重工程造价管理，将可行性工程建设战略实施，用科学的管理方法将油田工程的施工技术设计以及工程预算部分实施到位，从而保障油田工程项目的实施可行性。并且在工程的实施阶段，应该通过多种技术对油田工程的项目进行管理实施，对造价管理方案进行改进完善。并且应该将参与油田工程建设的多个单位职责进行明确，推进油田工程的施工责任明确。

（二）培养高素质的造价人才

造价管理工作具有较强的系统性，和行业政策、经济以及技术等具有十分密切的关系。所以，造价人员不但要掌握工程造价的专业知识，同时还要了解相关的法律知识，并具备职业道德修养。在开展工程造价管理工作的过程中，造价人员应秉持公平公正、廉洁务实的职业精神，此外，优秀的造价人员不仅能够通过本职工作提升其专业能力，还能掌握其他技能。油田企业只有不断吸引高素质的造价人才，才能使其造价管理更加有效、科学。

（三）优化造价管理机制

要想做好油田工程造价管理工作，就需要对造价管理机制进行优化。对于油田企业来说，其可以构建动态的造价管理机制，不但应对机械设备、施工材料以及质量标准等动态因素进行管理，同时还要对决策阶段、设计阶段、施工阶段与竣工阶段进行动态管理，也就是对工程建设的整个过程进行动态的管理。在确定工程的造价时，也应涵盖工程建设的全过程，即从立项、设计、施工至竣工结算。

（四）严格控制工程变更索赔

在油田工程建设的过程中，无可避免的会出现一些临时变化，如施工材料的价格上涨导致超出预算，或在施工的过程中，建筑工艺方法与实际情况不符，这些问题的出现都会影响到工程变更。对于这种情况，油田企业应加强对工程变更的管理，对施工现场进行合理的控制，特别要及时控制设计变更，一旦发现施工中存在问题，就要采取合理的措施进行处理，以实现对工程造价的有效控制。与此同时，在油田工程施工的过程中，还可能会受到自然因素或人为因素的干扰，从而导致造价出现问题。所以，在管理与控制油田工程施工造价时，应做好变更的索赔管理工作。在实际工作的过程中，如果合同出现变更，就要及时召开变更索赔例会，对具体的变更内容进行分析，并指派专门的工作人员，深入到施工一线，了解实际的施工情况。还应集合合同相关的具体内容，对变更赔偿的范围和类型等进行分析和确定。然后通过科学的论证和分析，制定出详细的变更项目、合同索赔报告。另外，在管理过程中，要注意围绕相关问题及时的和设计单位及监理单位等进行磋商和交流，并注意广泛收集各种基础资料，尤其是施工现场的日志以及施工签证资料等，做到心中有数，有理有据，占据主动权，以更好的保证变更索赔工作的顺利开展。

三、结束语

总的来说，造价管理与油田企业的经济效益具有直接的关系。因此，在油田工程施工的过程中，一定要做好工程造价管理工作，保证造价管理的有效性，以促进企业经济效益的有效提升，提高企业竞争力。

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