政府主导下伊春蓝莓产业供应链可追溯系统的构建

郑研

【摘 要】建立完善质量安全可追溯系统是实现食品安全监管的重要举措。将蓝莓产业引入追溯系统不仅有助于加强蓝莓质量的监督管理，还能够促进蓝莓产业信誉度提升，保障蓝莓产业正常健康发展。本文基于伊春市蓝莓产业现状及问题，得出建立政府主导下蓝莓产业可追溯系统的必要性，并建立政府主导下蓝莓产品供应链可追溯系统的的总体框架。

【关键词】政府主导；供应链；可追溯系统；蓝莓产业

一、引言

（一）基于供应链的可追溯研究

近年来很多国内外学者都开始注意到供应链环节的不安全因素是导致食品安全问题的主要原因。Adrie J（2005）认为，供应链上的信息共享能够确保可追溯系统发挥作用。[1]梁黎东、林洪（2007）将可追溯系统分为单元管理，形成企业之间形成可交换的信息对流。[2]胡定寰等（2006）提出“农户+企业+超视能”这种新型供应链模式。[3]

（二）由政府主导食品可追溯系统的必要性研究

由政府介入主导食品可追溯系统的必要性研究主要来根据以下两种基础理论：1.信息不对称理论。Verbeker（1999）认为由于消费者对信息的需求和生产者、加工企业或零售商的供给之间存在矛盾，需要政府的监管。[4]2.公共品供给理论：张振、乔娟等（2013）认为食品质量安全信息具有公共产品的消费非竞争性和受益非排他性，依靠企业自身去建立可追溯系统困难重重，所以由政府进行主导可追溯系统十分重要。[5]

二、伊春蓝莓产业导入可追溯系统的可行性和必要行

（一）伊春蓝莓产业的现状

目前伊春蓝莓加工企业已发展到19家，企业总体规模达到67亿元左右，每年蓝莓深加工量达到4万吨左右[6]。伊春市蓝莓产业已经形成从蓝莓的种植到加工企业到产品终端销售网点、从蓝莓产品品牌到产品研发创新的现代化产业链。

（二）伊春蓝莓产业导入可追溯系统的必要性

当前，伊春蓝莓产业存在的问题有：一是蓝莓产业的卫生和质量监管手段不足；二是黑加工厂和不法企业屡禁不止；三是淘宝、微信等电商大量充斥的假冒产品，监管部门后续监管发力，产品鱼龙混杂。因此，亟需政府监管部门通过记录和传递整个产业供应链信息，实现产业信息可追溯，能够有效的区分产品的真实性和品质，更好的保护保障消费者的饮食安全。

（三）伊春蓝莓产业导入可追溯系统的可行性

伊春市拥有自己的山特产品质量检测中心，并且伊春市越桔庄园生物科技有限公司和伊春市质监局共同研制的蓝莓酒产业全国第一项国家标准，这为蓝莓产业引入先进的食品安全可追溯系统打好了基础。同时，伊春市蓝莓产业已有一些名牌企业。忠芝集团是集种植、生产加工、物流配送和连锁经营于一体的品牌，其产品覆盖全国大中城市，产品进入了各大商超。伊春的知名企业品牌为伊春市蓝莓产业导入产品质量安全可追溯系统奠定了基础。

三、政府主导下食品供应链可追溯系统的结构分析

蓝莓产业供应链质量安全保证需要整个链条上所有主体的共同参与，涉及多方的系统建设，本文将蓝莓产业可追溯系统分为，企业主体系统和政府主体系统。

（一）企业主体供应链管理统系

企业主体供应链管理系统分为两部分，一部分是用于蓝莓种植阶段——加工阶段——销售阶段以及物流环节的信息档案录入和自我监控。其中录入信息记录有：1、蓝莓种植阶段的基地基本信息：如基地大小方位、空气水土质检结果等、投入物使用记录（种类、来源、使用量、日期等）、生长过程记录（实际发生情况、比如病虫害等）等。2、蓝莓加工阶段的信息：收购档案（实际发生情况、比如病虫害等）、加工过程（工艺流程等）、包裝记录等。3、蓝莓及蓝莓制品的物流阶段：运输——储存记录（时间、区间）等。4、蓝莓及蓝莓制品的销售阶段：销售记录等。

另一部分是企业的终端査询系统，此系统面向政府相关监管部门、供应链上下游企业和最终消费者，进行蓝莓制品生产信息和质量信息的查询。消费者可以在手机APP或者网络上进行查询所购买的蓝莓制品相关信息，确认质量后安心购买。上下游企业也可以通过用户系统查询所需信息，确保信息共享，达到相互协调共同保障食品安全的目的。

（二）政府主体供应链管理系统

政府主体的供应链可追溯系统分为两部分：一是面向用户的公共平台系统，一是面向企业的监管系统。公共平台系统用于接收消费者反馈以及发布对企业的抽查、监管管理等信息，发布信息来自于政府相关部门，权威可靠，能够提高消费者对食品安全的信心。监管的系统，用于核查供应链中各个企业的可追溯程度以及真实性，这个系统和企业系统相连，实现同步监控。

（三）企业主体供应链可追溯系统

根据蓝莓产业供应链结构和可追溯系统的功能结构分析，蓝莓制品供应链的主体有种植、加工、销售、和物流配送四个部分。因此蓝莓制品可追溯系统分成了四大模块：种植企业信息追溯系统、加工企业信息追溯系统、物流配送企业信息追溯系统和销售企业信息追溯系统。

结合蓝莓产业供应链的特点以及可追溯系统完善性需求在四大模块下设有两大子系统，分别是：消费者平台系统和自身监管系统。其中消费者平台系统面向消费者用户，用于信息查询。自身监管系统有四个小模块，其中法规和标准管理系统、档案管理系统、质量安全监测系统，是与政府系统对接被监管的主要系统。第四个是企业自身运营系统。

（四）政府主体供应链可追溯系统

政府系统具有两大子系统：消费者平台系统和政府监管系统。消费者平台系统向消费者推送信息监管抽查信息。政府监管系统用来监管企业四大模块。

基于供应链建立的食品质量安全可追溯系统，通过信息共享来解决食品质量安全问题，确保质量追溯到参与的每一个环节，真正实现从“农田到餐桌”的监管全覆盖，本文在回顾国内外文献的基础上，以蓝莓产业供应链为切入点，对伊春蓝莓产业导入可追溯系统进行了分析，提出了建立政府主导下蓝莓产业共供应量可追溯系统以及可追溯系统的功能结构框架。

【参考文献】

[1] Antle，J.M.Choice and Efficiency in Food Safety Policy[M].Washington.D.C：The AEI Press.1995.

[2] 梁黎东，林洪.企业内部可追溯体系的建立[J]. 农产品加工（学刊），2007（12）：59-61.

[3] 胡定寰，试论“超市+农产品加工企业+农户”新模式[J].农业经济问题，2006，（1）：36-39.

[4] Verbeke，W，&Viaene;，J.，Beliefs，Attitude and Behavior towards Fresh Meat Consumption in Belgium：Empirical Evidence From a Consumer Survey[J].Food Quality and Preference，1999（10）：112-157.

[5] 张振，乔娟，黄圣男.基于异质性的消费者食品安全属性偏好行为研究[J].农业技术经济，2013（5）：95-104.

[6] 贾杰.伊春延伸蓝莓产业链条带动就业2.8万人[N]. 哈尔滨晨报，2017（6）.

[7] 孔洪亮，李建辉.全球统一标识系统在食品安全跟踪与追溯体系中的应用[J].食品科学，2004（6）：188-194.

[8] 陈红华，邓柏林，刘泉.中国政府主导型可追溯系统和企业主导型可追溯系统对比研究——以北京和山东企业调研为例[J]. 世界农业，2017（02）：9-14.