国际大米贸易格局及发展趋向

郑玲笑

【摘 要】大米作为世界上第二大粮食作物，是世界大部分国家的主要粮食，但由于种植分布较为集中对环境的要求较高，导致分布不均匀，因此国际大米贸易在国际贸易中显得尤为重要，本文将介绍国际大米贸易格局及发展趋势。

【关键词】大米；粮食作物；国际贸易

一、大米的分布

大米（Rice），是稻谷經清理、整理等工序后制成的产品。大米是补充人体所需营养素的基本粮食，它能为人体提供全面的营养。稻谷作为世界上第二大粮食作物，种植面积约占世界粮食种植面积的1/4，产量近32%。其中，中国为世界大米最大生产国，占世界总产量的30%。印度作为世界上第二大大米生产国，产量9334万吨，印度尼西亚大米产量3500万吨，越南和泰国大米产量都超过2200万吨。同时非洲大米总产量为1460万吨，北美洲大米总产量635万吨。

稻谷的种植分布比较集中，主要集中在亚洲的季风气候区内，其中东亚、东南亚和南亚最为集中，其次是墨西哥湾沿岸及密西西比河下游地区较为集中。大米生产除了绝大部分集中在亚洲外，非洲大米与北美洲大米产量也在逐年提升。

二、大米国际贸易的重要性

同时世界大米消费者主要集中在亚洲地区。一般来说，大米生产大国都是大米消费大国。中国、印度、印度尼西亚、越南前四大国消费的大米占世界消费总量的63%。

与小麦、玉米相比，大米的国际贸易流量并不大。到2018年度所有谷物的国际贸易量预计达4.04亿吨，且2018年世界大米贸易量现预测为4620万吨，但是在世界大米产量中，大米国际贸易量的比重几乎从未超过5%。但大米国际贸易的重要性并不因此而削弱。因为大米是许多国家的主要食物，几乎40%的世界人口依赖大米。

三、中国大米的贸易现状

在中国，大米是关系到国计民生的重要农产品，是国家宏观调控的重点商品，因此，大米的出口属国家一类管理商品，国家对此实施严格的出口计划和配额管理。政策制度的主要依据是当年水稻的生产情况和供求关系，以及当年气候对水稻的影响程度。每年由国家发改委根据当年的国内粮食供求状况确定大米出口数量并上报国务院批准。大米出口的政策性较强，出口的计划数量完全由国家来确定，在年景不好时，政府为保证国内粮食的供应，通常会采取限制出口的政策，造成出口业务波动性较大。中国做为一个大米的消费大国，在国际大米贸易中一直扮演着重要的角色。虽然泰国、越南等东南亚国家的大米价格一直主导着国际大米的定价权，但是中国大米的进出口情况也影响着国际大米贸易的定价及贸易情况。历史上中国一直是大米净出口国，年度大米净出口量一度高达350万吨，这种贸易格局一直延续到2010年。从2011年开始，随着国内外大米价格的倒挂，中国由大米净出口国转为大米净进口国，大米进口量持续走高。泰国通过高铁换大米项目向中国销售大米，以达到本国大米去库存化的目的；越南、巴基斯坦等国大米质量偏低，通过海关及走私渠道进入到中国市场。当前中国巨大的消费市场已经成为国际大米贸易出口的主选地，中国在国际大米贸易中的影响力不断加大，中国大米贸易政策的调整及国内大米收购及销售政策的变化均影响着国际大米市场。

四、影响国际大米贸易的因素分析

（一）全球大米产量增加潜力有限

目前，全球有110多个国家生产稻米，亚洲占世界稻谷播种面积和产量的9/10以上。在过去的半个世纪里，随着全球农业生产技术水平的提升以及农资投入的加大，大米产量得到了大幅提升，2016/17年度全球稻米种植面积约1.612亿公顷，比上年度增加1.72%；全球大米产量估计为4.812亿吨，比上年度增加2.25%，产量再创历史新高。但是从近几年的大米产量增幅来看，趋势是下降的，在2015/16年度全球大米产量下降幅度超过1.69%，2016/17年度大米产量才又出现恢复性的增长。另一方面稻谷生产受到耕地、水等资源的限制较大，再加上国际大米价格的波动性增强，粮食种植比较收益下降、国家对粮食贸易政策调控加强等诸多因素均影响农户的种稻意向。整体来看，全球大米产量后期增加潜力有限，且产量增长幅度已经出现放缓趋势。

（二）全球大米消费增速放缓

世界上50%以上的人以大米为主食，因此人口增长是推动全球大米消费量增加的主导动力。从消费水平来看，全球大米消费总量逐渐增加，但是增速有放缓趋势，人均大米消费量趋于下降；从消费结构来看，优质大米的消费量逐年增加，低端及普通大米的消费量呈下降趋势。综合测算2006/07-2016/17年度的全球大米消费数据可知，近十年来全球大米年度消费增幅最高为2.79%，最低为-0.75%，且近两年大米消费增幅已经下滑至0.5%以下，为十年来的低点。全球大米消费增速已经开始出现放缓趋势，消费结构调整的变化要快于人口刚性增长带来的消费增长需求，且这种趋势在今后很长一段时间或将长期存在。

五、国际大米贸易格局变化趋势

（一）大米出口国之间的竞争进一步加剧

近年来，随着亚洲大米主产国稻米生产政策和出口政策的调整，大米贸易竞争进一步加剧，主要体现在出口国之间的竞争上。2011年以前，泰国和越南是主要的大米出口国，这两个国家的大米出口量占全球大米出口总量的50%左右。从2012年开始，这种出口格局发生变化，印度大米出口量突然大幅增长，跃居世界第一位，且年度出口量高达1100万吨以上，这种格局一直持续到2014年。2015年以来，泰国再次发力，夺得出口第一的位置，但是整体来看，主要出口国大米出口量均呈现下降的趋势，但主要出口国之间的竞争进一步加剧。

（二）大米贸易规模进一步萎缩

2000年以来，随着全球大米产量的增加及区域主粮消费格局的变化，全球大米贸易量逐渐增加，但在2014/15年度达到历史高峰后开始缓慢下降，贸易规模近三年有进一步萎缩的趋势。美国农业部预测2016/17年度全球大米贸易量为4053万吨，比2014/15年度的贸易量减少325万吨，减幅7.42%。不同国家的大米贸易规模变化较大，对泰国而言大米贸易规模在扩大，通过高铁换大米项目，2016年泰国与中国之间的政府对政府大米交易量高达100万吨。2016/17年度印度大米产量为1.05亿吨。2016年越南大米出口量为700万吨，比早先预测值低30万吨，因为2015年大米出口装运强劲，致使供应紧张。2016年越南大米出口量将比2015年增长6%。主要原因：一是越南湄公河三角洲地区今年遭遇了一个世纪以来最严重的干旱和盐碱打击，该地区大米生产占越南大米出口的50%；二是越南在东南亚的主要出口市场采取了抑制进口政策，其中还受到泰国抛售旧米的影响；三是在越南米东南亚主要市场如中国、菲律宾、印尼需求减少。

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