三网融合下传媒产业发展的路径及对策

任琪琪

【摘 要】由于信息化技术的快速发展，不断推进我国各方产业的融合、进步，给我们原有的产业带来了变化，传统市场不同产业的边界化开始模糊，于是出现了很多在服务、产品上可以进行相互替代的东西。本文以融合动力未寄出，探究如何构建传媒产业的新融合路径，以此将传媒的盈利模式进行有效拓宽、发展，就传媒服务在新形势下的催生理念，开展科学融合路径探析。

【关键词】三网融合；传媒；发展路径

一、浅析三网融合概念及建设目的

三网通常指互联、电视、电信三网，其中互联网在演化过程中，慢慢将技术功能向宽带通信、数字电视等网络形式进行靠拢，基本趋向一致，在业务范围上，也开始实现资源共享和网络互通，已经可以为客户提供多元化网络服务。例如语音、广播电视、数据等等内容。那么，为什么要实现三网融合呢？确切来说，实现三网融合的根本目的，就是在于将网络资源进行有效的共享，从而避除掉过去那些严重的低水平建设现象，让资源重复建设的事情不再发生，多媒体基础平台带给我们的不仅仅是多种资源的享受、利用，更多好处是，它不但便于进行维护，有良好的网络服务适应性，而且网速快速、费用低[1]。我国从“十五”计划开始，就提出过在今后进行三网融合建设活动，会议中明确进行了建设任务的提出，旨在发现我国的电视、电信与计算机三者融合产业，三网建设纲领通过后，国内多个试点城市陆续开始进行三网方案建设公布，在耗时已久的今天，我国基本上已经完成了三网融合的重点内容建设，在利益博弈的基础上，多年来一直进行建设方案整改，目前基本完善。

二、我国传媒的融合形式和路径

关于我国传媒的融合形式，主要有三，即技术渗透、市场延伸及资本重组。技术融合有赖于信息化建设过程，技术的进步，让信息化平台发生了巨大变化，同时带动广播电视、通信两大产业一起发展，实现进程上的融合，而市场延伸形式，主要是产业间的功能互补、延伸的促进作用。一般进行市场产品功能延伸的具体过程，都是采用在原有产业上，建立新附加产业功能的手段，最终得到更强的产品竞争力后推向市场，形成新体系。而资本重组融合形式，就需要包括两项内容，即整合、重组。通常这种情况只会发生在具有亲密联系的两个产业，只要在产业间通过关联产业的内部融合即可，以此使得在市场竞争中，产生更具优势性的特色，成为市场新的发展需要。通常使用这种融合形式的企业，都需要制定战略目标，就传媒产业来说，进行产业重组融合的话，就可以与其他一些媒体行业，进行重组、联合或控股[2]。基于上述分析的不同传媒融合路径，我们应用于传媒融合的时候，实际上也需要一个融合路径，这个路径需要经历四部分内容，即技术-产品-业务-市场，传媒路径的全融合过程需要按照此部分内容的先后顺序进行。

三、传媒融合产生效果分析

因为一项产业的融合，必将涉及到多方面的关系，与跨产业之间也存在多方行为互动，所以产业融合的结果，不但会让被融合产业，得到不同的产业绩效，还会将以往市场结构改变，甚至会关系到对一个国家产业及经济结构的改变。传媒产业进行相关融合后，效果是必然的，第一，必定会改变传媒产业的市场边界。第二，产业的竞争格局会发生很大变化。第三，经过与产业新形式的融合，传媒产业必定会组成新的结构组织。第四，融合后的传媒产业，将会带来技术上的推动力，从而实现创新。第五，新传媒产生新的产业绩效也是必然之事。第六，扩大盈利模式、推动产业改革规制，及催生新的服务理念。虽然传媒产业的融合，可以滋生如此之多的优势项，但最为明显的应当是它的融合，形成了“一站式”的个性化媒体服务，受众会非常喜爱这项独有新颖的互动服务方式。

四、三網背景下的传媒融合对策分析

随着三网融合形势的席卷而来，国内不断涌现出新形态业务，传媒和通信产业链也得到了新的结构充足，带来社会的深刻变化，但我们不能进行对三网融合的约束行为，只有从不同措施下手，放眼产业的长久发展，才能以先进技术为基础，稳步进行三网融合模式的推行，发展中国特色主义媒体结构建设。

（一）产业政策方面的建议

政府作为基础设施产业，作用巨大，三网进行融合的新产业战略下，政府应当发挥好产业政策体系的良好作用，让我国市场背景下的产业缺陷机制，在“有形”“无形”两把大手之下，得到产业机制的有机统一。充分防止市场出现因融合而产生“失灵”影响，同时政府也应当严格管理，避免“政府失灵”现象的发生。政府应在市场机制及市场产业的融合过程中，身兼重任，必须保持良好的经济体制干预状态，争取做到，不该做的事不做，该做的事尽力按能力管好，对于那些实际上物理承担的义务，政府应尽量减少公共管制，这点是公共管理理论中非常重要的一项内容。目前我国传媒产业融合处于转型期，产业政策作为壁垒，必须通过各种手段对传媒产业进行融合[3]。

（二）对产业机构监管及法律体系的建议

三网融合错综复杂，涉及多个产业领域内容，必须要完善相关法律，同时对几个部门形成良性监管。例如广电总局、文化部、出版社等，需要管理到位，在运行维护上，关于融合软件、硬件技术，还需要完整监管体系支撑。因此，新法律体系与监管框架对产业机构监管十分重要，必须进行建立。《通信法》尚未出台，如果三网融合需要出台此法律条文，笔者认为，原则至少要遵循下列几项内容，独立性原则、依法设立原则、集权原则、融合性原则。而且三网融合的产业链，不同环节，必须不同监管，第一，需要在内容监管上，提供专门的监管商，可以让文化部、广电及出版社，对自己监管的内容负责，形成独立监管。第二，内容集成商也需相关监管设置，例如：央视、有实力的一类IPTV业务平台、中国电信、网通这类集成商，对他们的重点设置内容则是，审核通过的压缩播出内容，他们应当保证完全过程，不能在内容上被截取和篡改。从这些方面基本就可以控制好，三网融合从内容播出到集成的系列过程了。

（三）监管网络运营

运营商监管最有效的方法就是，运营商从业资格审查，以严格标准制定市场准入制，尽可能保证，进入此领域的运营商，都是具有实力、经验的，从而让资源得到更好的使用，避免出现重复、浪费行为。同时，网络运营商应当承担起网络传输的安全责任，确保每个节目内容的安全性。

（四）监管设备供应商

网络、播控、存储、终端等设备，都属于供应商的提供范围，因此，对产品的质量进行严格监管非常必要，对设备生产厂商的主要监管，主要包括设备入网许可管理等内容。在此方面，我国的工信部、广电总局的管理办法相对完善，也具备相应的入网设备检测体系，当下只需要进行技术标准的完善即可，实现统一后，就可以在供应商的生产及研发上，进行设备的监管规范。

五、总结

由于各种原因，不同部门对于传媒的监管重点和专长都各不相同，但这并不妨碍传媒内容的制作、审核过程，广电总局一定要将节目的重点内容进行重点管制，严格履行党的安排，发挥好“喉舌”功能。关于网络、技术方面的管理，重点责任在工信部门，所以两者之间应当以各自的监督重点为基础，把握好各自职责。而三网融合背景下，则会牵扯到诸多复杂内容，需要涉及到不同的主管部分，不管是融合，还是合作，内容上都需要部门之间进行亲密联合，所以我们有理由相信，倘若真正达成融合目标，实现三网连接，那么我国传媒的监管成本就会得到很大降低，并能保证最优化节目质量。

【参考文献】

[1]王桂科.媒介产业经济分析[M].广东人民出版社，2016：106-108.

[2]黄升民，丁俊杰.媒介经营与产业化研究[M].北京广播学院出版社，2017：111-113.

[3]胡鞍钢，张晓群.中国传媒迅速崛起的实证分析[J].新华文摘，2015，5（03）：123-125.