肖翔
互联网金融作为我国金融业的“新军”,在不断的创新和发展过程中,亟需相关标准的制定与约束。2017年6月,“一行三会”与国家标准委联合发布的《金融业标准化体系建设发展规划(2016—2020年),已将互联网金融标准化工程作为重点工程之一。
互联网金融标准化建设的意义主要体现在三个“有利于”:
第一,有利于促进互联网金融规范发展。通过明确和统一信息披露、统计监测、信息共享等方面的标准和规则,能够降低行业整体发生风险的概率,并且为行业监管和自律摸清行业底数和风险底数提供标准化的数据支撑。
第二,有利于加强互联网金融消费者保护。通过提升从业机构在不同要素、服务流程、产品定价等方面的标准化、规范化水平,能够切实保障金融消费者的知情权、公平交易权、信息安全权等基本权利。
第三,有利于提高我国互联网金融的国际竞争力。
当前,全球范围内金融与科技融合态势明显,一些国际组织已经开始了相关标准的制定。我国应做好标准储备和研究储备,加强在国际标准治理中的实质性参与,争取话语权,避免在互联网金融标准国际化方面“起个大早、赶个晚集”。
中国互联网金融协会自创建之初就将互联网金融的标准化建设作为工作的重中之重,央行等十部门联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》也将“按业务类型,制定经营管理规则和行业标准”的重要职责赋予了协会。为此,协会专门成立了金标委互联网金融标准工作组、互联网金融标准研究院,加快开展互联网金融标准化建设。
第一,构建和完善互联网金融标准体系框架。现已初步完成总体框架体系设计,涵盖通用基础、产品服务、运营管理、信息技术、行业管理五个方面,覆盖了互联网金融当前的主流业态。
第二,大力推进关键性标准研制出台。协会在标准体系总体框架下,以防范金融风险和加强互联网金融消费者保护为切入点,在监管部门的具体指导下,发布实施了《互联网金融信息披露个体网络借贷》团体标准和《互联网金融信息披露互联网消费金融》团体标准,以及《互联网金融个体网络借贷资金存管业务规范》和《互联网金融个体网络借贷资金存管系统规范》,取得了良好的社会反响。后续会发布网络借贷合同要素标准,切实保护消费者的合法权益。
第三,切实加强互联网金融标准的贯彻实施,将标准研制和标准宣贯同步规划、同步推进,努力做到协会的标准好用、实用、管用。
例如,为推动互联网金融标准信息披露系列标准落地,协会于2017年6月份上线了全国互联网金融登记披露服务平台,要求相关会员机构按照统一的标准向社会披露相关信息,目前机构总数已达113家。一些机构首次向社会公开有关信息,部分第三方研究机构依托该平台开展专业比较研究,很多消費者通过平台披露的信息进行投融资决策。
第四,加强标准的国际化工作。ISO在TC68下成立了金融科技技术咨询组,协会派出两名专家加入工作组,积极参加相关国际标准研制工作。协会承担国家标准委《中国互联网金融标准“走出去”战略和实践研究》。下一步,协会将组织相关的会员机构,共同推进互联网金融标准的国际化研究,为全球互联网金融发展提供更多的中国标准、中国方案和中国智慧。