G7不会轻易走向解体

赵俊杰

七国集团峰会在裂痕中落下帷幕。由于在本次峰会召开之际，正值美国与其他6个成员国大打贸易战，特朗普政府不顾传统的跨大西洋伙伴关系情分，欲对欧盟、加拿大和日本征收高额钢铝关税。此举激怒了其他成员国，他们团结一致地谴责美国政府不厚道。有媒体发出“法德领导人怒视特朗普”的照片，称特朗普面临其他6个成员的“围攻”，G7甚至面临解体的可能。

美欧关系嫌隙扩大并非始于特朗普政府时期，早在冷战结束后欧盟就实施了独立自主的外交与安全政策。在小布什政府时期，德法两国曾因反对美国发动的伊拉克战争而被美国人讥讽为“老欧洲”；奥巴马政府时期，美国开始冷落欧洲盟友，跨大西洋伙伴关系渐行渐远；到特朗普上台，由于他的政治理念及特立独行的处事风格，导致美欧关系龃龉不断、矛盾加剧。

从政治理念上看，特朗普在外交上奉行“美国利益至上”和“美国优先”原则，其处理国家关系的零和思维往往带有保守主义和孤立主义的色彩。退出TPP、《巴黎气候变化协定》、伊核协议；公开承认耶路撒冷是以色列的首都；宣布向欧盟和加拿大、墨西哥征收25%的钢铁关税和15%铝材关税等。凡此种种一再表露出了特朗普单边主义和贸易保护主义的特征，单边独行已成本届美国政府的外交常态。

一年前，德国总理默克尔在G7峰会结束后不无感叹地说：欧盟不能再完全依赖美国和英国，欧洲人的命运应掌握在自己手中。如今，欧美盟友都被特朗普的极端自私、损人利己的做法激怒。但客观地看待这场美欧贸易争端，不能因为其他G7成员国对特朗普十分不满或反应过度，就断言跨大西洋伙伴关系裂痕加深、G7名存实亡或走向解体。

欧洲的确如默克尔所言需要自己掌握命运，但并不意味着欧盟势必同美国针锋相对、处处为难。由于经济全球化进程的加速导致西方世界持续分化，这就使得秉持保守主义和孤立主义外交理念的特朗普与主张开放包容和多边主义的默克尔产生分歧和矛盾。但是，这种矛盾是由政策认知差异而导致的，而不是价值观和世界观差异所引发的，这种矛盾也不是不可调和的。

G7是二战后美欧建立的一个重要多边组织，目的是维护其主导的世界经济和国际政治霸权，曾在美苏争霸时期和全球石油危机中发挥重要作用。尽管国际格局的巨变不断冲击着西方世界的霸主地位，G7在当今时代的主导性和影响力大打折扣，但它毕竟是旧的国际秩序的“守护神”，是西方国家共同维护自身利益的一大工具，所以G7出现政治裂痕或经济利益冲突，都不会轻易导致它走向解体或寿终正寝。

说到底，G7解体对西方发达国家不但没好处，反而是灾难性的，除非旧的国际秩序被打破。

特朗普对欧美盟友来说显得另类，可能具有破坏西方多边体制之嫌。但是，特朗普一反常态的政治理念及做法是有限度的，很难对G7其他成员国造成大的伤害。哪怕在此次峰会上，特朗普与其他成员国领导人相互攻击、不欢而散，也不会从根基上动摇美欧战略伙伴关系，最多只会削弱G7的政治影响力。只要作为维系G7关系传统纽带的共同价值观、经济利益没有断裂，那么G7内部出现的不和谐都是暂时的。▲

（作者是中国社科院欧洲所研究员）