为实现新时代干部新担当新作为做好五重保障

王欢欢

近期，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），在全党全社会引起了干部队伍如何立足新时代、焕发新气象、展现新担当新作为的热烈讨论。把《意见》落细落实，需要从思想教育、能力提升、用人导向、考核评价、容错纠错、关心关爱等方面进行深入思考，拿出实际举措，努力提供和完善思想保障、能力保障、考评保障、激励保障和容错保障，凝聚创新创业的强大合力，汇聚生机勃发的磅礴力量。

一、切实做好思想保障

思想是行动的先导，是激发干部新担当新作为的动力源泉。为干部担当作为提神鼓劲，前提是立足于中国特色社会主义进入新时代的历史方位和干事创业奋发有为的历史机遇，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个自信”，坚定“四个意识”，增进自觉，鼓舞斗志，关键是着力提升干部适应新时代发展要求的政治担当，引导党员干部不忘初心，牢记使命，着力提升干部勇立潮头的历史担当，引导党员干部忠诚尽责，着力提升干部的干劲闯劲，夯实担当作为的底气和勇气。

在工作中，我们要围绕建设东北亚区域性中心城市、打好“三大攻坚战”等重大部署要求，主动适应不同层面干部特点，为其提供舞台，搭好平台，用活载体，激发干部“想为”的内生动力，提升干部“善为”的“真本领”。加大对干部的关心力度，让苦干实干的干部更有安全感和公平感，及时化解干部在改革创新工作中存在的“干得越多，风险越大”的思想包袱，增强干部“敢为”的思想自觉，让敢于担当的干部能够轻装上阵、开拓进取，成为愿干事、肯干事、敢干事、能干事、干成事的中坚力量。大力宣传在改革创新、干事创业中涌现出的先进典型，激励广大干部见贤思齐，开拓进取。

二、切实做好能力保障

使命重在担当，担当需要能力。《意见》中专门提出要着力增强干部的本领能力，适应新时代发展要求。要围绕新发展理念、供给侧结构性改革等经济社会的发展需求，突出干部能力培养的精准化和实用性，组织开展务实管用的专题培训，促使干部全面提高学习能力、政治领导能力、改革创新能力、科学发展能力、依法执政能力、群众工作能力，狠抓落实能力、驾驭风险能力。

能力的提升没有捷径，只有通过不断学习领悟和实践总结来获得，尤其是在社会分工日益复杂，社会形态更加多样，时代潮流快速前进的当下，要着力解决好发展不平衡不充分的问题，更需要有足够的专业能力来担当作为。《意见》中强调“注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼”，其用意也在于此。要加强教育引导和能力培养，择优选派干部到中心工作和重点任务中加强锻炼，建立健全“干部到基层锻炼，人才从基层选拔”的培养链条，通过在实践中磨砺自我，全面提高干部适应新时代，实现新目标，落实新部署的能力。

三、切实做好考评保障

领会《意见》精神，关键在于用好干部考核评价这一“指挥棒”，调动干部的积极性，适应新时代新任务新使命，创新完善干部考核评价机制，做好考评保障，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。

要遵循干部的成长规律。“十年树木，百年树人。”干部的成长需要时间，才能的发挥具有阶段性，成绩的显现也有其周期性，因此，需要注重考核评价的时效性和实效性，考准考实干部才能和工作业绩。要把重实干重实绩的用人导向亮出来。突出事业为上，以事择人，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要合理设置干部考核指标。坚持高站位考察、细微处关注、攻坚中甄别，从对党忠诚的维度看待干部、从日常工作中识别干部、在急难险重工作中考验干部，努力实现全面、历史、辩证地评价干部。聚焦事业为上、公道正派，注重从精神状态、作风状况考察干部的政治素质，打造忠诚干净担当的干部队伍。要注重从艰苦一线中提拔使用干部。将有发展潜力、堪当大任的干部放到基层一线墩苗历练，在推动事业发展的生动实践中识别考察、选拔使用干部。同时，加大考核结果运用，让有为者有位，真正使那些重实绩、说实话、办实事、求实效的干部受到重用和褒奖，也使那些做表面文章、熱衷搞形象工程和政绩工程的干部受到约束和警醒，推动干部“位必使当其德，禄必使当其功，官必使当其能”，营造“凭能力用干部、以实绩论英雄”的浓厚氛围。

四、切实做好激励保障

任何事业的发展都是人在起主导作用，新时代新任务新要求，需要通过有效的激励措施来激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。落实《意见》的核心，就是把好用人导向的“方向盘”，体现事业为上的价值取向。全面完善激励机制，就要着眼于党和国家的工作重心，科学合理设置激励目标，通过公开公平公正、及时合理有效的激励措施来树立旗帜、匡正风气。

从严管理干部工作推进一步，激励干部工作就要跟进一步。《意见》明确提出，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，推进公务员职务与职级并行制度，关注心理健康，保证正常福利，保障合法权益。让干部在政治上更有盼头、工作上更有劲头、生活上更有奔头。完善晋升激励机制，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的正确用人导向，推动干部能上能下成为常态，激励更多有才干的干部积极进取、奋发向上，为事业发展激发出不竭动力。对于想干事、能干事的干部，主动提供舞台、鼓励作为，让吃苦者不吃亏，流汗者不流泪，担当作为者没有后顾之忧，坚决杜绝“劣币驱逐良币”的现象发生。给予基层干部特别是那些工作在艰苦地区和战斗在脱贫攻坚一线的干部更多理解和支持，主动作为，在提拔任用、奖励激励上给予关注，让他们安心、安身、安业，更好地履职奉献。注重激励与惩治相结合，做到奖惩分明，加强监督约束的同时，进一步做好鼓励激励工作，促使更多的干部想干事、不出事。

五、切实做好容错保障

干部是党的宝贵财富。《意见》明确提出“切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲”，突出对干部“严管”和“厚爱”相结合，按照习近平总书记“三个区分开来”原则，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举，既是对干事创业者的保护，不让敢于担当者寒心，也划定了容错的边界，不让厚爱变为纵容和放纵，为创新者开绿灯，为实干者兜住底。

要建立健全容错纠错机制，让干事创业的干部更有安全感，用制度机制支持和保护敢于创新、勇于突破的干部，激发干部担当作为的锐气。《意见》坚持以“新时代新担当新作为”为主线，深刻把握从严管理与关心爱护的辩证统一关系，措施明确地撑腰鼓劲。要完善容错研判机制，坚持客观评价、大胆容错，科学纠错、公正使用，努力让干事创业蔚然成风。同时，对于受过处分的干部，符合条件的，该启用的启用，该重用的重用，不让他们的人生背上“包袱”，真正为敢担当的干部负责，充分激发广大干部改革创新、干事创业的热情与活力。

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们要以《意见》的出台为契机，充分激发干部的干劲热情、鼓舞干部的精神状态，增强干部的荣誉感、归属感、获得感，提升干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力，引导广大党员干部以更加奋发有为的状态，在新一轮振兴发展中发挥“打先锋、站排头”作用，撸起袖子加油干，为党和人民干事创业，建功立业！（作者单位：中共长春市委宣传部）