中西部城市轨道交通衔接点规划探讨

■ 房正龙

在我国铁路技术发展取得巨大成就的基础上，城市轨道交通建设不但在技术上有了保障，而且随着铁路技术成熟度的提高，在技术方面投入的研发成本也大幅度降低，为城市大规模修建轨道交通提供前提条件。在先进的铁路技术条件下，各城市轨道交通如何高效链接和发展，成为政府和规划部门的前瞻性任务。

1 衔接点与枢纽的关系

2条轨道相交处或2条轨道连接处称为衔接点；多条轨道相交处（可能不是共同起始站）或多条轨道相连处（可能是起始站或部分是起始站）也可称为衔接点。如果轨道较多时，多条轨道相交处也可称为枢纽。因此，衔接点的范围大于枢纽，而枢纽则是衔接点的一种情况。

2 衔接点的发展趋势

我国研究通常将都市圈划分为3个圈[1-2]，也有分为4个圈[3]。明晰大小都市圈的形成，可为衔接点的规划提供理论依据。根据我国具体情况，城市化发展一般分为2或3个阶段：第一阶段，人口和商业不断向城市聚集，到一定程度后城市的空间趋于饱和，开始出现人口膨胀和交通拥堵；拥堵达到一定程度后，转入第二阶段，部分人口、工业和商业等向周边移动，形成新的都市圈；由于城市虹吸效应，如果是特大城市，在扩大到一定程度下，还会有更大都市圈的出现，称为第三阶段，一般中西部地区少有第三阶段。都市圈从空间层面上分为4部分（见图1），无论在哪个阶段，政府规划部门都要密切关注，因为交通拥堵问题会随之而来。交通拥堵的根本问题是道路与人民生活在地面上土地使用的矛盾，而城市轨道交通作为解决交通拥堵问题的主力军，可减少土地的使用面积。政府部门需未雨绸缪，提前做好调研和规划。

图1 都市圈划分

3 存在问题

3.1 不同城市轨道交通联网

以前，我国城市轨道交通线路基本上是单线路方式，由各城市独立修建，没有形成网络。但随着都市圈的扩大，人们出行率的提高，将各大城市轨道交通无缝链接成为大交通网络的需求迫在眉睫。

截至2016年12月31日，开通超过2条地铁线的省份有浙江省（杭州、宁波），辽宁省（沈阳、大连），江苏省（南京、苏州、无锡），广东省（广州、佛山、深圳、东莞）等。以广东省为例，如果将这些大城市的轨道交通有效链接起来，也即将政治、经济、文化等链接起来，形成更大的都市圈。不但对人们的出行和生活有质的飞跃，也有利于国家整体实力的提升。珠三角城际快速轨道交通（见图2）正是广东省一个计划中并正在逐步实施的城际轨道交通系统。此综合运输体系将以广州为中心，衔接包括香港和澳门在内的珠三角地区。预计到2030年珠三角地区将建成基本覆盖所有县级以上城镇的城际轨道交通网络。2005年3月16日，国务院审议并原则通过《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》，交通网的规划可为其他省份的轨道交通线网规划起到较好的借鉴作用。

但值得注意的是，将这些城市的轨道交通链接起来，相互之间的衔接点就是重中之重。

3.2 向周边现有城市辐射

我国较多省份面临的问题为：如何以省会城市为中心向周边辐射。广东珠三角预计到2030年将建成基本覆盖所有县级以上城镇的城际轨道交通网络；中西部地区也有以省会城市为中心，存在向周边辐射到县城的可能。

4 衔接点类型

衔接点视其所处城市部位和功能特征的不同，大致可分为综合型、中心型、通勤型、区域型4种（见图3）[4]。

4.1 综合型

一般来说，该接点是在城市发展战略指导下，在城区边沿发展新的城市中心区。是高铁站、地铁站、长途汽车客运站、公共汽车站等综合型的衔接点，有助于带动城市结构调整和城市规模的扩展，常常成为城市发展战略的重要组成部分，如郑州东站、济南西站、石家庄新客站、南京南站等。深圳市福田站是5条地铁线、1条城际线的衔接点，此外，该站还可以与公交首末站、小汽车及出租车等常规交通设施驳接，由此可达全国30个市县。

4.2 中心型

中心型衔接点一般指位于市中心的老火车站。但修建初期，大多老火车站距离省、市政府有一定距离，如郑州火车站、1950年修建的深圳火车站

图2 珠三角城际轨道交通布局规划图

图3 衔接点类型

（罗湖火车站）等。以省、市政府为中心，随着都市圈的扩大，老火车站变为中心区。与其相衔接的大多是地铁等，相对于城市轨道交通而言，只能称作中小型衔接点，很难成为大型综合型枢纽式衔接点。

4.3 通勤型

适用于特大城市的新城或特大城市通勤圈范围内的小城市中心区，具有居住社区和相关商业配套服务功能，一般采用城市轨道交通相衔接，如天津滨海新城等。

4.4 区域型

区域型衔接点分为机场区域型、市县区域型2种。

4.4.1 机场区域型

机场的选址一般远离市中心，与之链接的一般是城际铁路，如双流机场、新郑机场等。该衔接点除通往省城，也通往周边市县。另外，也有通往机场站的地铁和地铁城郊线，如郑州地铁2号线的城郊线。

4.4.2 市县区域型

省城通往其周边市县的方式有城际铁路、市域铁路、地铁、地铁城郊线、轻轨等。周边市县也有通向更远周边市县的市域铁路、地铁、地铁城郊线、轻轨等。该衔接点具有链接点多、密度大、人员密集、地区利益、涉及拆迁、地质条件复杂等特点，选址难度较大。深圳福田—汕尾的城际铁路（深汕捷运）2017年1月5日开通，福田站设计新颖、技术标准高，可作为区域型衔接点的示范性工程，具有较高的参考价值。

5 启示

京津冀、长三角、珠三角相比中西部地区情况特殊，职住密度较大，可以考虑借鉴纽约、巴黎城市轨道交通经验。

我国人口增速已经平稳，出生率有所降低，老龄化现象上升；每个省的人员聚集城市的数量和规模已经基本稳定，不可能出现如京津冀、长三角、珠三角地区大量人员涌入的情况；中西部省份以前基本没有大规模的城市轨道交通。介于此，中西部轨道交通衔接点的规划可考虑以下4种情况：

第一，达到国家标准的城市，在市内以修建地铁为主，但需考虑与相邻城市将来可能的地铁衔接点，当2座城市都修建地铁后再做链接。

第二，相邻省份交界处的2座城市修建地铁时，需预留衔接点。虽归属不同省份，但在国家统一规划时，仍有衔接的可能。

第三，各省可根据具体情况，采用以省会城市直接向外发散式链接的形式修建城市轨道交通，可以充分利用城市轨道交通的骨干作用，带动城市发展。

第四，各省会城市如果直接链接，可以采用城际铁路。

6 建议

每个城市轨道交通衔接点的确立都是建立在精准的客流量现状分析和预测基础上[5-6]。除预留足够的换乘空间外，还需考虑衔接点在本市县内将来有可能链接的线路数量及是否有链接其他市县轨道交通线路的可能与数量。如果有可能增加线路数量，在留足换乘空间的基础上，还要再预留土地面积。

7 结束语

在简述都市圈形成的基础上，阐述城市轨道交通衔接点建设的宏观布局，以实例分析为依据，总结出衔接点的类型，提出中西部城市轨道交通衔接点的设计思路。

[1] 吴雪明．世界城市的空间形态和人口分布：伦敦、巴黎、纽约、东京的比较及对上海的模拟[J]．世界经济研究，2003(7)：22-27．

[2] 王文静，陆化普．轨道交通与都市圈空间体系耦合关系研究[J]．城市发展研究，2013，20(4)：112-118．

[3] 江捷，宋家骅，邵源．大都市圈轨道快线布局比较及其启示[J]．城市轨道交通研究，2017(1)：6-10．

[4] 王昊，胡晶，赵杰．高铁时期铁路客运枢纽分类及典型形式[J]．城市交通，2010(4)：7-15．

[5] 郑州市城乡规划局．郑州市城市轨道交通线网规划修编（2015—2050）[S]，2016．

[6] 瞿荣辉．宁波都市圈宁波—慈溪城际轨道交通规划研究[J]．铁道工程学报，2017(10)：83-86．