新时期出版社构建内部控制信息化建设体系的具体策略研究

莫德志

摘 要 本文首先对新时期下出版社构建内部控制信息化建设体系的重要意义进行分析，然后对出版深化改革背景下出版社内部控制存在的问题进行分析，最后提出了出版深化改革背景下出版社如何构建内部控制信息化建设体系，旨在为加强出版社内部控制信息化建设、促进出版社快速发展及增强自身的社会影响力提供强有力的支撑。

关键词 出版社 内部控制 信息化建设

一、引言

随着信息化技术和人机融合不断向前推进与发展，对内部控制信息报告披露实时与全面等方面的要求不断提高，目前摆在每家行政出版社面前的一个重要问题就是加强出版社的内部控制信息化建设，这成为每家出版社会计工作的一个必然发展趋势和要求，同时它也是信息技术服务出版社会计工作的一个必然结果。行政出版社内部控制信息化有多方面的特点，即开放、全面以及多元等，能够很好地弥补会计电算化在行政出版社现代化管理要求中存在的漏洞及不足之处等。内部控制信息化的共享性十分强，利用信息技术处理会计相关问题，生成的会计处理资料可以作为信息资源加以共享。对此，行政出版社应该高度重视内部控制信息化建设。本文在充分分析出版深化改革背景下出版社内部控制存在的问题的基础上，提出了出版社强化内部控制信息化体系构建的具体对策。

二、新时期出版社构建内部控制信息化建设体系的重要意义

出版社内部控制信息化建设指的是利用先进高效的信息技术，把传统内部控制手段与信息技术紧密融合。随着信息时代的快速发展，市场上涌现了诸多信息技术，极大地改变了人们的生活与工作方式。信息化时代背景下，人们对出版社内部控制提出了更高的要求。所以出版社应不断加强内部控制信息化建设，规范内部控制流程，满足时代发展要求。传统内部控制手段与信息技术的紧密融合，不仅提升了出版社内部控制水平及内部控制工作效率，而且实现了内部控制信息精细化，进一步推动了内部控制信息化管理。由此可以看出，新时期的出版社构建内部控制信息化体系具有十分重要的现实意义。

（一）能够促进出版社的高质量运行

在以前，出版社采用内部控制模式来进行内部控制信息管理，首先要求内部控制者全面收集分散在各个角落的内部控制信息，把收集来的所有内部控制信息进行整理后生成系统化的资料，从而支持内部控制模式稳定运行。不难看出，出版社传统内部控制模式的漏洞问题十分显著，高度依赖内部控制信息收集，并且内部控制信息整合不及时、不准确，直接影响了出版社财务决策效率，导致出版社管理层对出版社资金、物资使用状况全然不知。而信息化内部控制模式能够帮助出版社管理层充分了解和掌握出版社资金、物资的使用信息，使出版社财务决策及时获得有力的信息依据，从而大幅提升出版社内部控制水平及效率。发挥内部控制信息系统在出版社资金、物资使用过程中的监控作用，从而加快内部控制信息处理速率，增强内部控制工作效率，提高出版社经济运行质量，实现出版社管理信息化目标。

（二）能够有效降低出版社经营风险的发生率

随着我国市场竞争越来越激烈，出版社间的竞争也越来越激烈。所以，出版社若要在市场竞争中立于不败之地，那么就必须准确判断和掌握市场发展状况及规律，并在此基础上确立适合出版社的发展计划，从而确保出版社在计划的支持下健康发展。出版社在了解市场发展状况和准确预测市场经济发展方向的情况下，不仅要牢牢抓住市场信息，还必须深入分析出版社财务运转过程，从而方便、快捷地了解市场的变化信息。加强内部控制信息化建设是提升内部控制水平和效率的基础保障，并帮助出版社实时掌控财务运转信息和市场发展特点，在此基础上确立的发展计划更高效、更合理，突出出版社决策活动的前瞻性，进而加快出版社的发展步伐。

三、新时期下出版社内部控制存在的问题

（一）未制定科学、规范的内控管理制度

众所周知，制度是一切工作的保障，只有构建一套完整、规范的制度，才能够促进该项工作顺利开展与实施。对于出版社内控信息化建设而言，也是同样的道理。若要推进出版社内控信息化建设与管理，管理制度是根本保障。然而，就发展现状来看，目前出版社并未构建起科学、规范的管理制度来保证内控信息化建设。由于历史原因，很多出版社内控信息化建设的发展时间不长，所以内控信息化管理相对落后。然而，也有一部分出版社的內控信息化建设工作开始得较早，形成了一定的体系，但依然在制度建设方面相对匮乏，存在较多漏洞和缺陷，其制度也不够科学。

（二）出版社未高度重视内控信息化建设的重要性

出版社对内控信息化建设的重视严重不足，并未意识到开展内控信息化建设的重要作用。实际上，出版社内控信息化建设的重要性不仅可以提高工作效率，更将出版社的全部财务业务融为一个整体，简化复杂的信息管理流程，加快无纸化管理进程。

（三）出版社会计工作人员信息素质水平普遍偏低

很多出版社会计工作人员只是简单地认为信息化建设就是对计算机软件及硬件的应用，其实这是对出版社会计工作信息化建设最大的一个认识误区。内控信息化建设工作不仅仅是对计算机软件及硬件的应用，更需要结合其他科目，如统计学、会计学及管理学等学科的专业知识，将其融为一个整体。但是，大多数出版社面临的问题是，将出版社会计工作人员培养成为复合型人才的难度非常大，于是出版社的会计工作人员与软件开发商之间无法保持顺畅沟通，进而又导致会计工作人员的信息化素质水平不高。

四、新时期下出版社构建内部控制信息化体系的具体对策

（一）提升出版社内部控制工作人员的整体素质

出版社内部控制工作人员的整体素质水平直接影响了出版社的内控信息化建设进程，所以出版社应定期组织内部控制工作人员参加专业培训，不断提高内部控制工作人员的信息技术水平，使其掌握更多的专业知识。此外，注重对内部控制工作人员的职业教育，正确引导内部控制工作人员突破工作瓶颈，强化内部控制工作人员的自主创新意识与能力，力争构建复合型专业财务队伍，为出版社的发展作出应有的贡献。

（二）建立安全体系，保证实现数据安全

数据安全不仅是云会计服务商的管理问题，也是用户的应用问题。首先，对于安全的管理应当使双方达成共识。在符合法律法规和行业规范的基础上，遵守合同约定。其次，积极引进第三方的评估机构，第三方评估机构对云会计的运行和管理进行独立审计，做到对数据管理的公平公正。

（三）构建内控信息化业务流程

出版社的内控控制体系建设并不是一蹴而就的，需要根据出版社的不断发展来更新和完善。出版社应结合实际情况优化内控机构、创新内控理念、改善内控制度，在出版社现有的信息化平台的基础上，结合内部控制制度的具体要求，科学规范地梳理出版社的各项业务工作，构建与内控制度要求相符的信息化业务流程。在此基础上，出版社需要完成信息管理、财务管理、资产管理等数据系统直接的对接，形成一个高度统一、资源整合、信息共享的出版社内控信息系统。

五、结语

新时期的出版社内部控制工作还存在很多问题，诸如未制定科学及规范的内控管理制度、出版社未高度重视内控信息化建设、出版社会计工作人员信息素质水平普遍偏低等方面的问题，这些问题对出版社内控工作极为不利。对此，为了更好地适应信息化时代的发展要求，应该采取有效措施解决问题，提高出版社内控工作水平与质量，促使出版社更好地适应出版行业的深化改革，提高自身的社会影响力。

（作者单位为漓江出版社有限公司）

参考文献

[1] 赵远舫.浅谈企业内部控制[J].城市建筑，2014（1）.

[2] 沈峰.如何加强出版社内部会计控制[J].财经界，2014（1）.

[3] 张宏毅.探讨强化出版社内部会计控制的方法[J].企业导报，2015（3）.