石油企业财务风险管理防范对策探讨

李小梅

摘 要 财务风险管理不仅是现代企业财务战略管理的重要内容，也是整个企业管理的重要组成部分。加强对财务风险的管理已成为现代企业经营管理中一项十分重要的内容。只有企业全员、全方位重视财务风险管理，树立正确的风险观，善于对自然和社会环境带来的不确定性因素进行科学预测，采取各种防范措施，才能有效地规避各种财务风险，确保企业资金资产安全。

关键词 内控管理 石油企业 财务风险 对策探讨

中图分类号：F275 文献标识码：A

1石油企业财务风险的形成原因

1.1财务管理人员对财务风险的客观性认识不足

在现实工作中，许多单位的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好、用好资金，就不会产生财务风险，风险意识淡薄。

1.2财务风险管理机制不健全

目前，财务风险管理仅仅局限于单位内部各职能部门的自我分析和控制，没有统一的部门来对整个经营管理活动中可能存在的财务风险进行分析和管理，管理程序不全面、管理机制不健全，导致无法及时预见、识别和反映影响企业目标实现的各种风险因素，无法及时加以防范和控制，风险产生不可避免。

1.3管理制度执行不力

建立健全规章制度，并对已有制度不断地优化、完善，是企业规范经营行为、完善管理机制、落实管理责任的有效方式，也是企业识别风险、分析风险、规避风险的有效途径。企业建立健全了规章制度，就必须强化执行，如果执行不力，就会出现对工作检查、落实不到位，就会导致部分员工在日常工作中以自选动作代替规定动作，“三违”行为难以避免，风险难免产生。

1.4内部监督制约机制缺失

在现实工作中，由于企业管理人员风险意识不足、合作意识不强，在日常工作中，只关心自己份内的事，不关心其他部门的经营管理活动，致使企业内部缺乏相互监督、相互制约的经营管理机制，导致财务风险的产生。

1.5企业财务决策缺乏科学性

石油行业是一个高投资、高风险和高回报的行业。因此，石油企业在进行一项财务决策之前，都需对决策项目的各项因素综合考虑的基础上进行科学分析和可行性研究。然而，目前部分石油企业的财务决策都存在着经验决策及主观决策现象，由此造成严重损失的例子比比皆是。科学的财务决策，是规避财务风险、实现财务目标的前提。财务决策随意性和缺乏科学性是产生财务风险的又一重要原因。

1.6内部财经纪律和外部监督的不严格

完善的、强有力的内部财务监控制度，是企业内部财务监控系统高效运行的重要保证。油田虽然制定了各种各样的财务管理规章制度，但很多规章制度多流于形式，使内部控制制度游离于管理之外，难以得到切实的贯彻执行。另一方面内控制度利用不当，其主要强调检查性，却忽略了预防性和指导性。有的单位财务管理与监督合二为一，缺乏资产损失责任追究制度，结果对财经纪律置若罔闻，难以进行有效地约束。

2采取的主要对策

2.1深化全面预算管理，建立财务预警机制，规避预算管理风险

石油企业以实现“储量、产量、投资、成本、效益”五统一为目标，科学编制预算，合理配置资金，严格控制非生产性支出，将预算指标层层分解到各基层单位、班组和职工个人，加强成本源头和全过程控制。

一是优化预算编制，从源头预防风险。石油企业从预算编制的源头着手，立足于机构、人员编制，立足于产量、工作量、价值量的统一，立足于油藏经营开发，以有限的预算指标实现与生产开发的有效结合。

二是细化预算分析，从措施削弱风险。石油企业把细化预算分析作为加强过程控制的重要方式和手段，按期召开经济活动分析会，每次确定不同的分析内容和分析重点，做好下步措施制定改进，以严细的防范措施从根本上削弱存在的风险。

三是精细预算管理，从细节堵塞风险。近年来受产量形势影响，石油企业从内部挖潜着手，明确目标，落实责任，在管理细节上堵塞预算投入不足带来的风险。一是加强用电管理，节约挖潜电量；二是实施创新管理，降低作业费支出；三是实施六个“一”管理，抓好四个环节，降低燃料支出。

2.2优化完善制度体系建设，防范制度违规风险

一是立足风险强化防控，完善财务风险管理体系。认真梳理风险点。从不同层面梳理了各级节点和控制点存在的风险，合理设置内控审批权限，控制财务管理风险。分类控制风险。对照油田风险清单，对各业务流程控制点和节点按照重要程序和风险系数进行分类管理。

二是创新内部牵制机制，加强内部监督制约机制。石油企业依托内控管理，围绕“预算管理、關联交易结算、资金支付、投资管理、物资采购”五条主线，对不相容岗位则采取垂直管理，各业务部门采取行政一把手问责制，实现相互制约，相互监督。定期对关键岗位进行了轮换制，更好地达到了牵制的效果，有效防范了内部管理风险。

2.3加强内控环境建设，切实降低生产经营管理风险

一是树立正确的内部控制理念。石油企业始终把内控管理作为规范运行，推进精细管理，切实规避生产经营风险，提高管理水平的重要手段。要将业务流程责任落实到部门，控制节点责任落实到岗位，谁管理、谁负责，进一步规范各级管理人员的行为内控意识明显增强。

二是优化内控管理环境。要通过多种形式，积极倡导全员、全过程参与的“授权有度、操作受限”内控管理理念，创建积极向上的内控企业文化。通过广泛开展“创先争优促发展、打造一流立新功”“三改一提升”等系列主题活动，通过启发员工内在的自觉意识达到自控和自律，逐步渗透到有形的管理之中，对内控工作进一步深化发展创造了良好的氛围。

三是强化经济业务过程监管工作。石油企业围绕“财务预审批、计划投资决策、物资采购管理、货币资金支付、关联交易结算”五条主线，从项目立项、预算安排、市场准入、质量监督等方面入手，重点做好了“招投标、合同签订、结算付款”等关键环节的过程监控。从源头上查找、发现和解决问题，堵塞管理漏洞。通过定期通报问题，切实降低各类生产经营管理风险。

3取得的成效

通过以上风险管控，进一步规范了石油企业各项经济业务活动，将内控管理与财务管理紧密结合，为石油企业规避各种财务风险筑起了一道道“防火墙”，为提升石油企业财务管理水平打下了良好的基础。一是石油企业财务风险管理防范能力显著增强。二是推动了石油企业生产经营管理的良性发展。三是财务风险明显降低。四是财务风险管理意识显著提高。

参考文献

[1] 马广文.石油企业财务风险管理研究[J].经济视野，2013（20）：99-99.