架起一座与代表、群众真心沟通的桥梁

吴延风

春节后的第一个工作日，我来到了坐落在北外滩地区的上港集团物流有限公司，与刘炜代表进行了面对面的交流，这是大调研以来走访的第16个调研对象。

这段密集的调研，我走进家庭、走进企业、走进社会组织，听到、了解到了很多办公室了解不到的情况。我深深地感到：大调研架起了一座与代表、群众沟通的桥梁，只有和代表、群众心贴心、心连心，才能听真话、摸实情、求实效；只有在求“深” “准” “实”上下功夫，才能真正将人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关。

在求“深”上下功夫

换届以后，虹口区人大常委会结合工作实际，研究制定了“三联系”制度，就常委会组成人员与代表、专工委与相关行业和领域的代表、代表与选民联系的内容、方式、途径等作出了明确规定。去年以来，我逐一走访了常委会非驻会委员、固定联系的人大代表，与他们面对面交心谈心，详细了解他们的履职表现和工作情况，听取他们的意见建议。

经过两个多月的大调研工作，我更加感到要从两个方面深化“三联系”制度：要深化联系的路径，做到人大机关领导干部走访区人大代表、全体机关干部走访居民家庭“全覆盖”；要深化联系的内涵，对民情的收集汇总不能仅仅停留在碎片化的了解上，而要认真梳理，加强研判，切实转化为推动工作的思路和措施。

在求“准”上下功夫

今年以来，带着“深化放管服改革 助推服务经济新动能”的课题，我先后调研了区行政事务服务中心、市场监管局、投促办等政府部门和单位，走访了十余家企业界代表和区管重点企业。

针对调研中提到的人才服务、周边配套生活设施建设、为创新创业营造法治环境等建议，我回来后经过反复思考研究，结合向代表征集到的议题建议，感到在酝酿谋劃今年工作议题时，要加强系统化思维，充分发挥人大的职能优势和人大代表作用，精准施策，助推优化营商环境；要持续加强对区政府推进商事制度改革、深化企业服务，区法院充分发挥审判职能作用、营造良好法治环境等工作情况的监督，推动解决企业的难点、痛点和堵点；还要与各街道人大工委上下联动，组织全体区人大代表围绕“走进代表、服务企业”主题召开专题调研座谈会，倾听代表意见，汇集代表智慧，共同推动营造法治化、国际化、便利化营商环境。

在求“实”上下功夫

我在走访区人大代表时，有代表反映，希望能够在北外滩地区增加白领员工就餐点。随着北外滩地区商务楼宇的增多，越来越多的白领在该地区办公。但是目前北外滩地区就餐点远远不能满足众多白领的就餐需求。虽然北外滩地区新增了不少社会饭店，但是也存在过于集中、等候时间过长或者食品安全卫生难以保证的问题。

走访中，我与代表进行了沟通，请他尽快提交相关的代表建议，推进解决问题。回来后，我与有关部门也作了积极的沟通，希望他们在条件允许的前提下，尽可能通过协调附近楼宇食堂、向白领就近开放社区食堂、新增楼宇食堂等方式，有效解决白领就餐卫生、方便、实惠难以兼顾的难题。人大也会通过持续跟踪监督，推动问题逐步得到解决。

随着大调研工作的深入推进，我越来越感到，正如李强书记所说的“坐在办公室都是难题，走到基层都是办法”，对“三联系”制度的思考和认识也进一步深化。我将始终坚持问题导向、需求导向、效果导向，通过积极践行大调研活动，不断锤炼党性、改进作风，提升能力，为发挥“两个机关”作用作出新贡献。