陕西产业扶贫实现乡村振兴

许亚岚

果

业是陕西农业中最大的产业，早已成为市、县重要支柱产业之一，陕西省的气候、地理等自然生态条件适合于果业的发展，果业的效益也比较稳定、比较高。尤其是苹果和猕猴桃，以1100万吨和130万吨的产量位居全国第一，其中全世界的苹果7个中就有1个是陕西苹果。

六大板块开展扶贫新模式

通过近30年的努力，陕西果业对农村脱贫致富起到了非常大的作用。由省委省政府组建、2016年10月揭牌成立的陕西果业集团发挥企业优势，用市场的手段来推动产业健康稳定发展，帮助农民脱贫致富，也吸引了中经宏熙（北京）投资基金有限公司等一些资本的注入。

陕西果业集团总经理高建国告诉《经济》记者，为达到短期能“解渴”、长期能“造血”的目标，也为农民能真正长久实现脱贫致富，围绕果业的发展，陕西果业集团谋划了六大板块。

第一是种苗。果树和其他农作物不一样，如果一次栽好以后，则是二三十年的收益期；一旦栽错，果树之后二三十年的产出就毁了，因此需要建设种苗基地。

第二是示范基地建设。用标准化的生产技术来进行栽果树、挂果树，给老百姓立标杆。

第三是融资。这涉及果业投入品种的问题，直接影响果品的质量，影响消费，另外使用的肥料、农药也是需要解决的问题。

第四是出厂、加工。果品要有特殊的保存手段，要建立冷库、气调库，保证果品的新鲜完整。

第五是果品销售。帮助老百姓把苹果卖出去才能体现效益。

第六是科技。要做科技成果的引进和转化，包括一些技术的研发。

四项工作推动产业扶贫战略

高建国表示，既要带动产业发展，还要突出脱贫攻坚，为此，陕西果业集团实施了几项重点工作。

第一项是在全省建成10万亩产业扶贫基地，在贫困地区流转土地，建立苹果园、猕猴桃园等，农民不仅可以通过土地流转获得收益，也可通过在基地务工获得收益。建立了一种当时能“解渴”、长远能“造血”的扶贫机制。

第二项是在产果区建立10万吨气调库和冷库。相对贫困的老百姓建不起果库，就可以以低廉的价格放到陕西果业集团的果库保存，从而让苹果保值。

第三项是打造五个大数据平台，为当地政府和老百姓服务。其一，在西安建立有专家、科技、果农、果品、市场等信息的大数据平台，各县是服务站，在全省拓展；其二是电商平台，销售的商户和果农通过平台对接，甚至消费者也可以介入，农民可以提供相关信息，可以预售；其三是品牌推薦平台，把陕西所有品牌通过平台向全国、全世界推广；其四是品牌店陕果集市，荟萃陕西的名牌水果；其五是产销服务平台，建到农村、乡镇，提供技术服务、农资配送、果品促销等。陕西果业集团为产业和农民服务的切入点就是做平台建设。

第四项是建产业园，谋划“五个产业”。一是种苗产业，把全世界的优良品种引进、筛选、繁育，建实验室、专业的种园、无病毒采水库；二是科技支撑产业，可以转化成果、研制新产品；三是农资产业，在铜川建立核心区集散地，可将全省的农资都在此地销售，辐射陕西果产方圆200公里，配送方便；四是物流产业；五是加工产业，一些次果可以做果汁、果醋、果干等。

自从2016年10月正式揭牌成立后，陕西果业集团服务范围涉及9个市、28个县，帮助了3万多贫困人口。

不仅如此，陕西果业集团安塞公司在评估产业扶贫基地建设的实践中，也探索总结出了土地流转、建园还果、借地还树、托管经营、承贷分红、科技服务六大模式。目前，已建成苹果产业扶贫示范基地9719亩，涉及安塞4道川6个乡镇，盘活了土地资源，创新了产业扶贫模式，推动了苹果产业转型升级，加快了群众脱贫致富步伐。

产业扶贫真正要起到作用必须找到扶贫的切入点。高建国表示，要用产业留住人，让农民觉得在农村发展是有前途的，在自己家工作并不亚于到城市打工。

资讯

扶贫办：各省份已拨付中央财政专项扶贫金指标的91.7%

日前，国务院扶贫办对各省份拨付提前下达2018年中央财政专项扶贫资金情况进行了通报。截至2月7日，各省份已拨付下达中央提前下达资金指标的91.7%，尚有8.3%的资金未拨付。

从分省份情况看，已全部拨付的省份有18个，尚未全部拨付的省份有10个。从各支出方向看，扶贫发展拨付91.3%，少数民族发展拨付92.9%，以工代赈拨付99.1%，国有贫困农场扶贫资金拨付94.3%，国有贫困林场扶贫资金拨付85.4%，“三西”资金拨付100%。

农业农村部：深入推进贫困地区特色产业发展

今年以来，农业农村部会同各省（区、市）农业部门，加大对贫困地区特色产业发展的规划引领、产销对接、龙头培育、机制创新、技术帮扶、人才培养、品牌打造等方面的支持力度，调动全系统力量，深入推进产业扶贫工作。

一是重点抓好贫困地区农产品产销对接、新型经营主体带贫能力提升工作。同时，总结遴选了一批带动脱贫的优秀范例，示范带动贫困地区实现脱贫。

二是加强“三区三州”等深度贫困地区产业扶贫。选择19个贫困县，每个县选择3个左右联系村、选择1-2个特色主导产业集中支持，将向这些地区派遣农业科技服务团，重点开展农产品市场营销、生产技术指导、质量品质提升、产业风险防范等方面服务。

此外，在人力支援上，全力落实帮扶定点扶贫县的具体举措，对持续推动京津农业扶贫共同行动落地落实，努力为结对帮扶县办实事。

国家林业和草原局：1900亿中央林业资金用于生态脱贫

近日，国家林业和草原局召开新闻媒体记者通气会透露，党的十八大以来，共计1900亿元中央林业资金用于支持生态脱贫。特别是2016年以来，向832个贫困县安排中央林业投资，年均投资额高出“十二五”约30个百分点；2048万亩退耕还林还草任务落实到户；37万名建档立卡贫困人口通过生态护林员上岗就业，有效管护了2188.64万公顷的森林、湿地、沙地，130多万贫困人口稳定增收和脱贫。

中纪委：曝光6起扶贫问题

日前，中央纪委公开曝光6起典型案例，分别是：湖南省衡阳市卫生和计划生育委员会原副调研员全金文在扶贫结对帮扶工作中为他人谋取不正当利益等问题；青海省玛多县黄河乡原党委委员、人武部部长侯长军侵占草原生态保护补助奖励资金和民政特困人员生活补助资金问题；黑龙江省依安县富饶乡兴信村原党总支书记兼村委会主任李庆江侵占泥草房改造补助资金问题；广西壮族自治区平乐县二塘镇大展村党支部原书记卢瑞峰弄虚作假骗取扶贫猪苗等问题；四川省理县民政和扶贫移民局原党组书记、局长何尔乓，副局长张利等人因对扶贫资金监管不力被问责；云南省大关县供销联社副主任黄云斌在驻村扶贫工作中弄虚作假，搞形式主义、官僚主义问题。

从曝光的6起典型案例看，有关涉案人员利用脱贫帮扶大肆谋利，严重损害贫困群众的切身利益，伤害人民群众的获得感和幸福感，直接影响脱贫攻坚工作成效，背离党中央以人民为中心的基本要求，破坏党和政府形象，必须依纪依法坚决惩治。