浅谈新形势下的新型职业农民培训工作

摘要：新型职业农民人才培养是促进农业发展，实现农业现代化的重要基础，而新型职业农民培训是提高农民综合素质和生产技能的重要途径之一。由此可见，新型职业农民培训工作的重要性。本文根据作者多年工作经验，对新形勢下新型职业农民培训工作提出了建议，以供参考。

关键词：新形势；新型职业农民；培训

中图分类号： S311 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.055

近年来，随着我国城镇化进程的加快，很多农村青壮年都选择外出打工，农村只剩下儿童、妇女、老人，劳动力严重不足，导致土地大面积闲置。为了改善这种状况，国家提出培训新型职业农民的战略措施，依托阳光工程，大举措实施新型职业农民培训，使农民回归土地，并从中创造更大价值。

1 新型职业农民的内涵和特征

现代职业农民，就是以农业为职业，同时具有相当的职业技能，收入能够达到一定水平并且收入全部来自农业生产或经营的从业人员。因此，新型职业农民主要有几个关键点：热爱农业，有一定从业技能，有经营水平。热爱农业，就是要以农业为终身职业，并投入极大热情为之努力。有一定从业技能，就是要有文化知识做基础，并具备一定的农业生产相关技能。随着科技的推进，也能够不断更新自己的知识储备与技能。有经营水平，就是能够合理利用人力、物力、财力及信息资源，从而使各项生产要素能够发挥最大的效用，产生更大的经济效益。只有具备这些关键要素的农民，才能称之为新型职业农民，而这也是培训的最终目的。

新型职业农民按照农业社会化分工，可以分为专业技能型、生产经营性、社会服务型。举例说明：以专业技能获得报酬的在农业企业或合作社中就职的农民就是专业技能型职业农民；合作社骨干、种植大户、家庭农场主都属于经营性职业农民；农村经纪人、农机手、植保员等则属于社会服务型职业农民。

2 新型职业农民培训的现状

目前，我国新型职业农民培训工作还处于探索阶段，相关制度、方式、方法、手段等还不够健全，相关政策扶持也不够完善。各地区培训工作差异也较显著，虽然都在积极进行，并在某些地区已取得显著成效，但对于整个培训过程，包括选择培训对象、具体培训工作的组织、培训方式、培训内容、培训监督、培训跟踪等方面，还需要进一步研究、探索和完善。

3 做好新型职业农民培训工作的建议

3.1 做好调研工作，掌握农民实际需求

要深入基层，深入农村，调查基层农民情况，包括种植大户、信息员、经纪人、农场主、专业合作社负责人、动物防疫员等人员，农民的学历水平，外出务工情况等。将这些情况建立数据库，分类保存信息。以便在进行新型职业农民培训时能够有针对性的进行招生，以保证培训效果。同时，也能够更加有的放矢的组织培训。

3.2 了解需求，丰富培训方式

新型职业农民培训是一项系统而长期的工程，需要从长计议，同时也要了解学员的需求，只有不断满足学员的需求，才能够将该项工作长久地开展起来，才能收到较好的培训效果。随着社会的发展，农业也逐渐走向现代化、产业化，逐渐形成集生产、加工、运输、交易于一体的产业化体系，因此，农民已经不再满足于种植技能、养殖技能的培训，他们想学习到更多关于经营、加工、销售等方面的知识及创业、致富等方面的技能。所以，培训也要与时俱进，增设一些符合实际情况，能够切实帮助农民的课程，能使农民与日新月异的社会接轨。在培训方式上，也要结合农民实际，不拘泥于一种授课形式的培训，也可以进行现场教学、参观访问、交流座谈等方式。结合近些年信息化发展的速度，网络已经走入农户中，可以采取网络授课的方式，这样时间和人力上都会得到节省。适应现代远程在线教育发展趋势，充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民在线教育培训、移动互联服务、在线信息技术咨询、全程跟踪管理与考核评价等，开通新型职业农民网络课堂。

3.3 打造综合素质较高的培训队伍

在选择培训教师时，首先教师要热爱培训事业，要有足够的责任心；其次，要具备一定的实践经验，有基层工作经验；最后，要有丰富的理论知识，综合素质水平较高，具有学习的能力，不断更新知识。要不断通过相关考核及学员对培训师的评价来鼓励培训教师。同时，也要对不合格的老师及时清退，这样才能保证培训效果。

3.4 做好相关政策的扶持工作

各级政府和相关部门要联合起来，做好新型职业农民培训相关政策的扶持工作。建立和完善新型职业农民教育培训、信息服务、劳动保障、农民创业、风险支持等方面扶持政策体系，要将各方各面综合起来。一是能够为新型职业农民培训提供资金保证。二是为创业农民承担项目时，在信贷、土地、税费、技术服务等方面给予适度的优惠，新增的农业补贴优先向种养殖大户、农民专业合作社负责人、社会化服务组织带头人等新型职业农民倾斜，让职业农民看到发展的方向，树立起在农业生产领域内创业发展的信心，稳定住职业农民队伍。三是吸引农村的后备力量，即年轻人热爱农业，增强他们务农的信心，鼓励他们加入培训班，从而为未来农业发展储备人才力量，鼓励大中专生、退伍军人、返乡农民工就业与创业，吸引更多优秀的农民从事农业生产。为新型职业农民培育工作营造一个良好的社会和发展氛围，促进新型职业农民培育工作健康有序开展。

3.5 做好认定管理工作

结合多年培训经验，研究制定出科学的新型职业农民认定管理办法。生产经营型职业农民是认定管理的重点，认定程序应包括申报审核、组织培训、组织测试、资格认定四个基本程序。以能力素质、农业生产经营规模、收入水平、示范带动作用等为要素，构建新型职业农民认定标准。生产经营型，以县级为主认定；专业技能型和社会服务型，主要开展农业职业技能鉴定。

作者简介：李凤芝，本科学历，农艺师，研究方向：农民科技教育培训及作物栽培。