关于事业单位人事档案归档内容发展变化趋势研究

张敏

摘 要：事业单位中的人事制度以及工资制度在近20年内有了很大的调整，这对档案的管理有了更高的要求，为了降低人事档案对所聘人员不管是在培养方面还是在相关待遇方面上的影响，接下来我将对事业单位中人事档案管理过程中存在的问题进行简要的分析，并针对这些问题提出相应的改进措施。

关键词：事业单位 人事档案归档 发展 变化

现如今事业单位聘用人员的数量在不断的增加，聘用人员在职工总数中佔了很大的比重，由于绝大多数的聘用人员都是临时聘用，所以他们对于单位管理档案意识相对来说比较差，这无形中就加大了事业单位人事档案管理的难度，再加上现如今所用的人事管理的方法还是20世纪90年代的《暂行规定》，种种因素导致了目前事业单位的人事档案管理存在很多不足。

1 事业单位中在人事档案管理方面存在的问题

事业单位中在职人员或者是聘用人员档案的管理上或多或少还存在一些问题，这些问题不管是对所聘人员的培养还是相关待遇的落实都会产生一定的影响，从而影响事业单位中所聘人员的工作积极性进而影响事业单位的工作效率。

1.1 专业技术人员档案内的材料不够完整

现如今事业单位中专业技术人员的材料大多是通过分类方法来进行收集，但是通过这种方法所收集的材料不能够很好地反映出他们的专业特长，入党申请书、个人在校成绩以及实习鉴定等材料对于专业技术人员来说与他们的职称晋升没有太大的关系，它们的存在不仅大大缩减了可利用的空间而且对于装订来说也加重了一定的难度，最后会导致像外聘学会专家的聘书复印件等这样能够反应技术人员专业特长的材料放置混乱。

1.2 聘用人员档案的存放没有规划

人事档案一般都是会转到工作单位或者是户口所在地的人才服务机构，但也有人的档案会一直保留在学校或者是自己存放，这样无形中就加大了档案流失的可能性，最终致使建档不全。如果事业单位中聘用人员的档案一旦丢失，就只能够借助于新单位的工作经历来建立新的答案，而对于来单位之前所缺失的材料一般情况下是无法弥补的。

1.3 转交接人事档案的效率低下

事业单位在招聘人员的时候所需要的证明材料比较简单，只需要提供学历、奖惩、所取得的成就以及个人工作学习经历等材料就可以了，录用之后对于是否转移档案事业单位没有进行硬性要求，这就是的人事档案的转接效率相当有限。

1.4 档案不方便用人单位的使用

对事业单位中在职人员档案的利用相对来说还是比较多的，比如在进行职称晋升、工资调整以及五险一金办理的时候都需要对档案进行查阅，对于所聘人员档案的利用相对来说还是很高的，不管是到人才流动服务机构查阅档案还是递交档案材料都极其的不便，这不管是对所聘人员的培养还是相关待遇的具体落实都会有所影响。

2 事业单位中人事档案管理过程中问题的解决措施

事业单位的人事档案的管理在人事制度和工资制度改革的影响下有了更高的要求，必须要将人事档案对聘用人员职位晋升以及工资调度影响降到最低，减少由于人事档案管理的不足给事业单位带来的影响。

2.1 提高事业单位对人事档案管理重要性的重视度

事业单位应该提高所聘人员对其自身档案中个人学习经历以及社会实践等材料重要性的认识，帮助聘用人员树立档案意识，对于人事档案的重要性必要的时候可以通过真实的案例让他们进行了解。对于个人领取档案必须要根据相关的流程来进行，为了尽可能的避免“弃档”以及“死档”等现象，可以通过强制性的要求聘用人员做到“档随人走”以及让档案管理实现动态化管理来实现。事业单位必须随着招工、聘用而进行人事档案的构建。

2.2 对专业技术人员的人事档案进行统一的分类管理

目前人事档案管理办法還是延用20世纪90年代所发布的 ，但是现如今的情况与当时有很大的差异，为了适应我国现如今人事档案管理的现状，政府应该根据实际出台新的管理办法，技术人员档案的管理方法与行政人员档案的管理办法应该有所不同，为了方便技术人员的职称晋升以及工资调度应该出台《专业技术人员档案管理规定》来对专业技术人员和档案进行管理，专业技术人员的档案可以通过分为基础材料、专业技术资格任职材料、科研技术成果材料、其他材料以及社会保险等五类来进行管理。事业单位中行政人员的档案只需要按照《条例》来进行管理。

2.3 完善所聘人员的人事档案管理制度

对于事业单位中在编人员档案的管理流程可以通过《流动人员人事档案管理暂行规定》进行严格的细化、完善，对于人事档案的转交接程序必须进行规范，进而确保人事档案的完整性以及安全性，为了有效地避免个人私自转递档案的情况，在招聘人员之后事业单位及时的和各级人才交流中心凭借调档函进行人事档案的转接；对于高校毕业生的个人档案，在毕业生和用人单位签订劳动协议之后在特定的时间内由专门的负责人进行转接，事业单位所有在编人员的人事档案都需要统一按照相关的规定进行建立，然后统一管理，如果需要借阅必须按照相关手续来进行。

2.4 实现人事档案数字化建设，实现科学规范的人事档案管理

如果能够在全国的人才交流服务机构和用人单位的人事档案管理之间建立起信息网络平台，这样就可以让人才交流机构和聘用人员使用统一的人事软件，在全国实现了在线联网查询、监督和管理，由于登录和查询都有固定的程序和密码，所以聘用人员人事档案信息的安全性有了很大的保障。事业单位的人事档案一旦普及了数字化管理，由于有了专用的软件所以不管是在档案信息的录入还是查找和核对方面都很方便，地方的人士档案软件和国家信息系统对接之后不管是数据的传输还是校验都能够进行永久的保存，这为个人的网上查询提供了很大的便利。

3 小结

人事档案的内容随着机构的改革在近20年内发生了很大的变化特别是事业单位的人事制度以及工资制度的改革更是让其人事档案有了很大的改变，这对人事档案的管理有了新的要求，只有有效的解决了人事档案管理过程中出现的问题，才能够推动事业单位人事档案管理的发展。

参考文献

[1]罗廷荣.关于事业单位人事档案管理中存在的问题分析及对策探讨[J].东方企业文化，2015（23）

[2]刘英.浅议机关事业单位养老保险制度改革对人事档案的新要求[J].现代交际，2017（04）