农产品出口面临的技术性贸易壁垒分析

李杰

【摘要】随着自由贸易的发展与经济的全球化进程的加快，使得传统的关税与非关税壁垒在世界贸易中的作用不断减弱，在新的世界市场下新的贸易壁垒已经成为最重要的国际贸易障碍，在这些新的壁垒中尤以技术性贸易壁垒最为显著。中国加入WTO之后，在国际贸易中遭遇技术性贸易壁垒的问题最为突出。

【关键词】技术性贸易壁垒 农产

1 技术性贸易壁垒对陕西省农产品出口的影响

1.1 积极影响

1.1.1 加快技术创新，增强农产品的竞争优势

现今世界，各个国家以保护环境和人类安全为名，制定了许多具有针对性的技术法律规范，以此来限制我国农产品的出口，例如，日本通过制定严苛食品卫生检测标准，来制约陕西省农产品的进口。2006年，日本还以《肯定列表》作为依据，提高了检验检疫程度，直接导致陕西省农产品进入日本市场的困难重重，同时给陕西省农产品出口带来很大的压力。然而，正因为有了这种压力，使陕西省农产品出口公司开始规范化生产，提高产品质量，优化了产品结构，加大对科学技术的投入，与此同时加快创新技术，提升商品的附加值，提高安全和环保标准，增强了陕西省农产品的对外竞争优势。

1.1.2 农产品出口市场的多元化

由于每个国家对陕西省农产品进出口检验检疫的标准不尽相同，出口型外贸企业在提升农产品质量的同时，还积极的地开拓新的世界贸易市场，以此形成国际贸易农产品交易的多元化，这也是企业为了避免因为某个国家市场对其关闭而造成企业损失的一种措施。陕西省农产品的主要出口国是日本，韩国，而且严重依赖这些传统市场，很容易增加出口的风险，出口贸易受到波动。积极开拓具有潜力的贸易市场，快速发展非洲、中东等新兴贸易市场，以缓解对日本、韩国等市场的依赖，更好的出口农产品，降低风险，稳定和保持陕西省农产品的出口。

1.2 消极影响

1.2.1 陕西省农产品出口难度的增加，削弱了农产品的价格优势

很多实施技术性贸易壁垒的国家，制定了安全、卫生、环保等许多的技技术法规和标准。欧盟各国经济实力都比较雄厚，科技发达，法律法规严苛，特别是对环保上的衡量标准，让许多发展中国家无法达到，即使是美国的一些产品也难以达标。欧盟对肉食品的检验检疫较为严格，陕西省的肉类食品出口受到壁垒阻碍，使其出口难度剧增。

1.2.2 加剧了与各国的贸易纠纷，贸易双边关系恶化

由于世界各個国家的国情不同，双方对技术法规、标准、程序、制度等理解不一致，进口国为了保护本国农业，贸易保护主义往往借机抬头，导致双方贸易产生摩擦。实施国认为具有合理性的，遭受贸易壁垒的国家都认为这是地方贸易保护手段的借口，从而在实施过程中就发生了争议。双边贸易体制的快速发展也带动了中韩两国农产品的贸易增长。

2 对于陕西省农产品出口问题的应对措施

2.1 宏观方面——政府

2.1.1 建立TBT服务体系，完善应对技术壁垒的预警机制

政府应确定落实职能部门，建立健全国际技术贸易壁垒预警机制，密切关注主要贸易国家的贸易保护措施，搜集国外技术贸易壁垒的新闻，积极研究主要贸易国施行贸易保护措施对于我国农产品出口的影响，引导创新生产，进行宣传，运用自身优势突破限制。利用通报咨询制度的渠道，及时掌握技术信息，为我国的农产品出口企业服务。同时，大规模开展技术贸易壁垒实例研究，借鉴国外技术壁垒政策的经验与做法，尽快与国际先进水平接轨。

2.1.2 建立并完善技术标准认证及检测体系

现在国际农产品贸易的主流以绿色有机农产品为主，在这种形势下，陕西省应加快建立健全绿色有机农产品的检验检疫标准，迎合世界市场的需求。为了顺应当前绿色消费的趋势，陕西省应淘汰落后农产品，引进新品种进行培育，进行生态化规划，优化产业结构。还要研发有益健康的绿色有机商品，提升科技水平，发展有机绿色农业。这样才能提高企业的竞争力，为企业产品更好的进入国际市场创造更好的条件。 2.2 微观方面企业 2.2.1 提高企业技术水平和经营管理水平 首要内容是认真学习引进的技术，做到学以致用，还应结合自身情况进行发展。其次要提高自身创新能力，不管是吸收先进成果，还是在其基础上进一步加以创新，都需要一定的科研水平与能力作为保障，都需要依靠自身科研水平的提高。最后要进行企业管理系统优化，有了领先的管理水平才能获得国际信誉，进而应对技术性贸易壁垒。

2.2.2 强化对农产品生产源头的控制，培育出口龙头企业

对于生产源头的控制首先要鼓励企业施行“公司+基地+农户”的经营方式，与农户合作，农户要按合同进行标准化生产，否则给予违约处理。当二者联系起来，各得其所，能更好的拓宽国际市场。然后要加强对于农业投放品的控制，因为这事影响农产品质量的主要因素。严格规定农业化肥的使用，坚决制止假冒伪劣农药在市场中流通，从源头保证农产品质量。在控制生产源头的同时，还应加大对出口龙头企业的培育力度，陕西省虽有7000多家出口企业，但出口营业额超过500万的却很少。只有大力培育龙头企业，才能在一定程度上改变中小企业资金和科技实力落后的局面。对于龙头企业的培育，需要政府的资金与政策支持，鼓励企业出口，同时还要降低企业的信贷门槛，提升企业积极性。

3 结束语

在当今世界贸易条件下，各国为了自身利益实行各种保护措施，技术性贸易壁垒作为一种隐蔽性较强的措施在一定程度上阻碍了国际贸易的良好进行。文中通过对陕西省农产品出口现状的分析，研究了针对技术性贸易壁垒应采取的措施，具有一定参考价值。陕西省未来应正确看清国际贸易形势，采取积极地应对方法国际贸易壁垒。通过建立TBT服务体系，完善应对技术壁垒的预警机制和技术标准认证及检测体系；同时还要加强农产品行业协会建设，提高企业技术水平和经营管理水平；最后是强化对农产品生产源头的控制，培育出口龙头企业并加快农产品品牌建设。这些措施能在很大程度上促进陕西农产品的增长，也是陕西省经济发展中的重要力量。

参考文献：

[1]陈锐.绿色贸易壁垒对陕西省农产品出口的影响分析[D].陕西大学，2011.

[2]任玉娟.陕西省出口农产品质量安全管理问题研究[D].中国海洋大学，2011.

[3]曹园媛.绿色贸易壁垒下陕西省农产品出口贸易问题研究[D].东北财经大学，2011.