医院健康运营需内部控制加力

《医院经济运营内部控制实务》

作者：涂远超 胡为民 徐元元 田立启

出版社：电子工业出版社

出版时间：2017年11月

近年来，在社会经济和科技进步的大环境下，在医疗卫生体制改革的不断推动下，我国公立医院在规模、医疗水平和医院管理等方面都有了较大提升。医院在运行过程中的经济风险、医疗风险等不断增加，医患矛盾日益突出，医院在经营与管理方面面临越来越大的挑战和压力。面对这些压力，医院应如何发展呢？

《医院经济运营内部控制实务》一书，将为医院提供引导和帮助。该书针对医院预算、收支、成本、固定资产、采购、基建、科研经费、合同等各项经济活动内部控制进行论述。

本书共分为八个章节。第一章阐述了医院内部控制的内涵及特点、理念和框架、设计思路和方法。重点讲述了内部控制的“目标—风险—控制”基本理念，并将医院内部控制体系框架总结为风险评估、单位层面内部控制、业务层面内部控制，以及评价与监督四个部分。

第二章是对医院内部控制建设流程的概述。该章节重点介绍了医院内部控制建设的准备、现状评估、设计优化和运行维护四个阶段的主要工作内容和关注要点，为医院开展内部控制体系建设提供了详细指导。

第三章重点讲述了医院风险评估的基本程序、涉及要素和主要方法，对风险评估工作可能面临的主要风险及各程序环节的控制目标和关键控制措施进行了总结和概括。

第四章将医院单位层面内部控制的构成要素总结为组织机构、议事决策、关键岗位权责分配、关键岗位人员、会计系统、信息系统、绩效管理七大要素，并对每个要素的主要控制内容及其控制目标、主要风险和关键控制措施进行了重点阐述和说明。

第五章内容是医院业务层面财务资产类活动内部控制的设计，第六章阐述了医院业务层面业务活动类内部控制的设计。这两章均重点介绍了各项业务活动的基本业务流程、控制框架，以及各控制要素的控制目标、主要风险和关键控制措施。第七章是对医院内部控制评价与监督的概述。重点介绍了医院内部控制评价的组织、内容、程序、方法及报告，为医院开展内部控制自我评价提供指引。第八章重点介绍了医院内部控制信息化建设规划的基本原则、主要内容和组织实施，以及医院内部控制信息系统应用到具体业务活动中的关注要点和预期应用效果。

本书的特点是实用性、操作性较强，可以给医院，尤其是公立医院的内部控制建设起到很好的指导作用。但需要注意的是，本书中关于医院内部控制建设的方法论和实务操作并非一成不变，在具体实施过程中，医院应当根据自身的实际情况和业务发展需要，实时地进行变通。