做新时代政协委员

文 本刊记者 张 涛

4月18日至4月20日，市政协2018年委员学习班正式开班，全体政协委员集结于北京会议中心，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和人民政协理论。市委副书记、市长陈吉宁和市政协主席吉林分别为委员们作了专题报告。

市长回应委员关切

4月18日，北京市市长陈吉宁一大早便赶到北京会议中心，为政协委员们做了一场题为“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动首都高质量发展”的精彩报告。

陈吉宁表示，在今年政府工作安排中，特别强调政府各个部门要加强与政协委员的协商，因为这是做好城市规划发展建设等各项工作的制度优势，是倾听各界意见、实现社会共识的机制平台。

陈吉宁说，北京是处在现代化门槛、有巨大高质量发展潜力的城市。北京最大的优势是首都优势，要从“都”的角度、国家战略层面，认识北京高质量发展的国家责任和历史担当，与落实新版城市总规一体谋划、统筹落实。在减量约束下实现高质量发展必须强化质量意识和成本意识，从首善标准向首都质量提升，控制发展成本，提高发展质量、效益和可持续性。要更加注重政策的精准化，把握发展领域的整体性、平衡性，保持一二三产业合理结构，在京津冀区域上形成整体性产业生态，同时加快补齐短板，提高发展要素的系统化。陈吉宁说，推动首都高质量发展，宏观层面要解决好政策环境问题，微观层面要推动建立公平、有效的市场选择机制。北京市正在大力改善营商环境，启动制定三年行动计划，以服务企业、服务群众为中心，逐步实现办事“一个窗口、一个网页、一个号码”，推动“互联网+”政务，建立企业和个人诚信体系，有效实施事中事后监管。北京市还将推动形成高精尖经济结构，加快科技创新，有效解决原始创新能力不强、科技与产业两张皮问题，谋划好第三轮服务业扩大开放综合试点，提升和建设国际一流的营商环境，提高全社会的人力资源水平。

除此之外，陈吉宁还就政协委员关注比较集中的推进非首都功能疏解、环境保护、交通等问题回应了委员关切，他表示希望“大家有什么问题，可以随时和政府机关联系，我们会安排各种场合给大家交流、汇报。”

政协委员再集结

在一般人看来也许会奇怪，北京市政协全会刚刚过去不久，为什么要在非全会时间，全体政协委员再次聚到一起参加集体学习呢。

其实这次培训活动在北京市政协的历史上也是首次。但这并非北京市政协一时心血来潮，而是早有筹划的。在今年北京市两会上，市政协主席吉林作工作报告时指出，2018年要在全体委员中开展“不忘合作初心、共担时代使命”主题学习活动，深入学习领会十九大报告的精神实质和丰富内涵，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。因此这次举办的学习班，也标志着该活动正式启动。

今年全国政协十三届一次会议上通过的政协章程修正案对委员学习上有了新的表述，从“在自愿的基础上学习”到“推动委员自觉学习”，“自愿”“自觉”，一字之差，体现出对政协组织、政协委员的更高要求，推动委员自觉学习，一方面市政协要把学习活动组织得更好，另一方面要推动委员自觉学习，使学习成为委员的自觉行动。政协组织学习和委员学习要相互结合，比翼双飞，相互成长。市政协计划今年对新委员进行培训，并通过5年的时间完成对全体委员的轮训。

吉林在报告中指出，从人民政协的性质定位出发，政协委员在履职实践中应该突出把握几点：政协不是国家权力机关，不求说了算，但求说得对；政协工作要亮而不艳、不炒冷饭，不另辟蹊径、剑走偏锋；政协不能形成对党委、政府的倒逼机制；各民主党派和无党派人士在政协有着特殊的地位和作用，要做特殊安排；政协主要通过民主协商凝聚共识，一般不搞简单的少数服从多数，也不简单地实行民主集中制。

北京市市长陈吉宁为十三届北京市政协2018年新任委员培训班作报告

吉林表示，要营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的民主氛围，尊重和包容不同意见的存在和表达，让广大委员愿讲话、敢讲话、讲真话。他还要求政协委员要在深入研究论证的基础上，努力做到言之有据、不道听途说，言之有理、不主观臆断，言之有度、不偏激偏执，言之有物、不大而化之。

吉林还要求委员们切实承担政协委员责任和使命。政协委员是政协履职的主体，政协委员是一个政治身份，要符合政治标准，政协委员是各界群众中的代表性人士，要做有温度、有责任感的政协委员。

据悉，今后，北京市政协每年都将举办一个主题学习活动，与中共中央和各大民主党派开展的主题活动相配套。

会议充实准备充分

本次培训班在内容安排方面充实丰富，既有辅导报告与业务知识讲授，也有履职经验介绍和学习资料，得到委员们的一致好评。为了做好培训，在前期，报告人都做了充分准备。

陈吉宁市长在作报告之前，先委托政协机关面向全体委员征求所关心的问题和意见建议，政协委员共提出了100多个关注点，政协机关将其归纳为九个方面，共28条。在调研期间，陈吉宁仍不忘委员关切的问题。而市政协主席吉林在准备报告前，也就需要讲什么、怎么讲向委员们征求了意见建议。

市政协副秘书长杨静慧、市政协提案委专职副主任阮培颖分别报告了加强委员队伍建设和履职管理工作、提案和反映社情民意信息工作。她们为此准备了一周多的时间。

“当时我和同事们换位思考、角色转换，假定你是新委员，你最想了解什么？最想知道什么？一定是‘我如何履职、你怎么管我’这样的基本问题。就这样确定了报告基本方向和具体内容。”杨静慧说。

阮培颖为了让委员全面了解提案工作，梳理出了1955年到2018年来十三届北京市政协所有的提案，共计42666件。“以前不做这个工作觉得没必要了解，但通过此次准备，会感受到政协委员们锲而不舍的精神和为民情怀，贯穿始终。”

为了办好这次培训班，北京市政协还进一步严肃了会风会纪，成立了会风会纪监督组，对培训活动进行全程监督。

委员报到、参加分组讨论会，需找本组小组秘书签到。委员参加学习活动，要按照指定位置就座，各小组秘书负责统计出席委员人数。小组秘书每天将出席情况汇总报会风会纪监督组。

委员因故不能参加学习和会议时，须提前填写书面请假条交给小组秘书，由小组秘书报会风会纪监督组，经相关副主席批准后方可离会。学习期间不接待会外人员，不安排司机、随员住宿。

此外，会议还严禁委员自行安排会外聚餐等活动。会议期间委员不得安排外出和会客。

当好政协人，做好政协事

“参加完这次学习培训，各位委员要陆续参与到今年市政协的各项工作中去了。大家要学用结合、学以致用，把这次学习培训的收获和成果运用到履职实践中，以饱满的政治热情履行好委员职责，为推进首都改革发展和政协协商民主建设做出应有贡献，为十三届市政协履职交上一份合格的答卷。”在结业式上，北京市政协副主席牛青山说。

在本次培训班结业式中，提案委、文史学习委、科技委等分别推荐的9名北京市新任政协委员纷纷发言表示，将以本次学习培训为起点，强化责任担当，熟悉履职工作，当好政协人，做好政协事。

市政协委员、北京市社会科学界联合会党组副书记荣大力称，这次学习班是贯彻落实党的十九大和全国两会精神的落地之举，市政协把提升新委员的能力素质、思想水平及履职本领作为首要工作部署，符合时代要求与委员需求，契合政协工作实际，“这几天老委员们和我们进行了体会分享，新委员们也在分组讨论会上踊跃发言，增进交流。尤其是吉林主席的辅导报告令人印象深刻，这是一堂手把手教我们如何做一名政协委员的政治课、基础课、入门课，通过他对政协工作的深入思考和系统总结，从政治站位、宏观视野、系统思维、问题导向出发，为新委员理清了履职思路、普及了政协知识、澄清了模糊认识，为我们新政协委员履行好委员职责奠定了基础。”

市政协委员、国家电网公司对外联络部副主任王延芳表示，能够成为政协委员是一生值得珍惜的荣誉，同时政协委员也是政协履职的主体，群众百姓对委员们的履职尽责充满期待，“做政协委员不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。通过这次培训，我更加全面地了解了政协委员的政协履职工作，要切实提高政治站位，增强能力履好职。”

发挥本职工作专业特长，履职路上贡献更多力量。市政协委员、北京市建筑工程研究院有限责任公司科研与质量管理部部长罗爱武称：“今年三月我参与了关于北京市中心城区建设的政协调研工作，以后我将积极结合自己的专业优势，围绕城市疏解整治等民生议题，察实情，建诤言，为建设和谐宜居城市传播正能量。”

在学习中，市政协委员、北京市社会科学院法学所研究员马一德还发出了一份《新时代呼唤新作为，政协委员勇于担当、履职尽责》的倡议书，他倡议：政协委员要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参加“不忘合作初心、共担时代使命”的主题学习活动，牢固树立“四个意识”，勇于担当、履职尽责，让习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，奋力谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。他还在市政协提出“四个一”要求的基础上，进一步提出三个一，“即新时代下，每位科技委员会委员每年至少参加一次科技委员会组织的调研、参加一次委员会协商议政活动、向委员会提供一份诤友，切实提升政协工作成效水平”。他的倡议得到了广大政协委员的积极回应，市政协副主席陈军等六十多位政协委员自发地在倡议书上签上了自己的名字。