关于高校基层党组织生活常态之研究

陈静

摘要：高校基层党组织是贯彻落实党的教育方针，培养合格人才的直接组织者和承担者，学校的各项工作都必须通过发挥基层党组织的作用才能实现。党建工作的整体布局和战略任务要求我们必须要加强高校基层党组织建设。

关键词：高校基层党组织；问题；建议

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，基层组织建设是党的建设的基础，是党的全部工作和战斗力的基础，打好基础才能保证上层建筑的无坚不摧。高校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重大任务，高校基层党组织是贯彻落实党的教育方针，培养合格人才的直接组织者和承担者，学校的各项工作都必须通过发挥基层党组织的作用才能实现。高校要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

一、新形势下加强高校基层党组织的必要性

1、加强高校基层党组织建设是党建工作整体布局的必然要求

十八以来，党中央高度重视党建工作，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，有力地推动了党建工作实现崭新发展。高校作为我国先进人才的培育基地和年轻党员发展的摇篮，是党建整体布局中不可或缺的重要组成部分。高校是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高地，高校要完成这一历史使命，必须切实加强党对高校的领导，科学定位基层党组织功能，真正从源头上理清高校基层党组织怎样发挥作用。 因此，要加强党对高校的领导，高校党委要充分认识这项工作的重要性，明确当前高校基层党组织建设的状况，科学定位基层党组织功能，理清高校基层党组织应该做什么、怎么做，发挥什么作用、怎样发挥作用等问题，以改革创新为动力，结合实际，有针对性地制定、落实具体措施，扎实做好抓基层、打基础的各项工作，努力提高高校党的基层组织建设科学化水平，才能有效发挥高校自身优势，履行自身职责，凝聚各方力量，为高素质人才的培养提供坚强的组织保证。

2、基层党组织在构建和谐校园建设中发挥着重要的作用

构建和谐校园，既要有很坚强的政治保证，又要有先进的思想和文化保障。围绕和谐校园的目标，从代表整体利益和长远利益的角度整合学校资源和力量，需要全体师生，尤其是广大党员干部不断提高思想觉悟和理论水平，深刻理解科学发展观和和谐社会、和谐校园建设的意义、方法和举措，提高和谐校园的本领，这些工作，都离不开基层党组织的政治保证和组织保证。基层党组织要加强理论学习和研讨，引导广大教职工在马克思主义指导下牢牢把握和谐社会、和谐校园的本质要求和属性，培育和谐精神，树立和谐理念。构建和谐校园的大量工作与党的群众工作密切相关，全校党员特别是党员领导干部要带头认真学习、宣传和践行和谐理念，模范执行和谐校园建设的各项规章制度，密切联系、真诚帮助群众，切实关心师生的思想动态，了解师生的意愿、关心师生疾苦，协调利益、化解矛盾，维护好公平正义，以办实事好事得人心。坚持以格调高雅的校园环境熏陶人，以丰富多彩的校园文化活动教育人，以蓬勃向上的校园精神激励人，以规范科学的校园制度约束人。使和谐校园建设取得广大群众的拥护和支持，自觉为构建和谐校园贡献力量。

二、目前高校基层党组织建设存在的问题

1、对新形势下高校党建工作面临的新挑战认识不够

新形势下高校党建工作的对象、条件、环境都发生了很大的变化，特别是新技术新媒体的迅速发展和普及也给基层党组织建设的工作带来很多新的挑战。师生价值取向和思想理念多元化趋势明显，一部分免疫力不强的大学生滋长拜金主义、极端个人主义的思想；社会上的不正之风和党内存在的腐败想象，也会使一些大学生以偏概全、认知偏差，甚至理想信念发生动摇，这对基层党组织开展思想政治教育工作提出了新的挑战。

2、高校基层党组织支部设置不合理，党组织的作用没有充分发挥

高校党员队伍规模的不断壮大，增加了教育管理的难度，一些基层党建工作中存在的形式主义问题已经引起党员、群众的反感。从表象上看，目前高校党的组织体系是健全的，但二级学院党支部人员的选配存在问题，导致基层党组织的战斗力、凝聚力有待进一步加强。党支部书记的选配多数由资历不高、阅历较浅的年轻党员兼任，只能简单地完成上级党组织下达的各项指令，对党建工作缺乏深层次思考，因而工作效率较低。具体来说，党的领导在校一级体现得比较充分，但院系及以下党组织的功能比较弱，基层党组织在促进学科建设中发挥的作用不够好。党组织建设中学生体现好，教职工体现较弱；本科生体现较好，研究生体现较弱。党支部对党建工作的研究指导力度不够，一定程度上弱化了基层党组织的影响，在实践中影响了党组织作用的发挥。

3、对高校基层党组织在“立德树人”中的重要性认识不够

面对当前世情、国情的深刻变化，高校党建工作问题的出现，究其原因，体现在认识上，就是对高校基层党组织在“立德树人”中的重要性认识不够，在思想政治工作引领作用的方面发挥还不够。“立德树人”不仅是高校的根本任务，也是新形势下对高校教师做好思想政治工作的根本要求，我们个别专业教师只注重专业教学，没有把“教书”和“育人”结合起来。教师面对学生所传授的不仅是知识，更重要的是为人师表的品行。因此，教师的思想建设是影响高校基层党组织建设的关键因素。不少教工党员甚至是领导对基层党组织在“立德树人”中发挥的重要性的认识不够，对党建工作存在的突出问题缺乏深入的了解和及时指导，基层党组织的地位不高。相较于学科建设、科学研究、人才培养等方面花的力气，对党建工作，尤其是思想政治工作重视程度不够，没有树好思想政治工作这根弦，对其成效认同度不高。一些二级党委不敢理直气壮抓思想政治工作，甚至在学院领导班子中存在一些模糊认识：认为思想政治工作是软任务，抓好教学、科研、学科建设才是“硬道理”，忽视了立德树人的根本任务。

三、高校基层党组织工作的建议

1、高校基层党组织的首要任务就是大学生思想政治教育工作。利用互联网的虚拟性，要求党的基层组织建设必须突破传统的思维和工作模式，利用互联网的开放性，占领网络舆论阵地，提高应对网络舆情热点与现实社会的热点日益汇流、共振的能力，引导和影响学生的思想政治觉悟，树立远大理想，增强政治鉴别力和政治敏锐性，鉴定政治立场、政治方向，提高运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题的能力。

2、调整支部结构，充分发挥高校人才和理论资源优势。《中国共产黨普通高等学校基层党组织工作条例》，明确了院系层面实行党政联席会议制的领导体制，为高校基层党政干部队伍的分工合作、工作明细奠定了基础。而基层的党支部书记建议由具有号召力的专家、学者担任，结合学科特点，带领支部的党员不断研究新问题、提出新方法、思路，形成和谐校园的思想、观念、理论，坚持先进的教育理念对党员进行思想教育和党性锻炼，保持党员队伍的先进性、纯洁性和生机活力，优化党员队伍的结构，为建设和谐校园发挥引导作用，对推动社会主义现代化建设和全面建成小康社会有着重大而深远的意义。

3、营造良好的德育氛围，弱化“重业务，轻党建”的思想。

十九大报告强调：“加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，……加强师德师风建设，培养高素质教师队伍……”。高校担负着立德树人的根本任务，需要不断提升教育工作者的育德意识和育人能力，打造一流德育人才队伍。充分发挥党员干部在教职工、学生中的示范辐射作用，教师党员要带头履行教书育人的职责，既要授业解惑又要育德于人，树立增强德育意识，鼓励更多教师深入发掘各门专业课程的德育资源，使大学生在学习专业知识的同时又接受德育引领。