加强高校党委理论学习的思考

安秀芳

一、加强高校党委理论学习的重要性

（一）加强高校党委理论学习是提高领导干部素质的重要途径

明确角色定位是搞好学习的重要前提。党委中心组学习是当前基层党委中心组成员加强政治理论学习、增强思想道德修养、探索工作新思路、提高科学决策能力的有效途径。高校党委理论学习中心组是提高领导干部思想政治素质和研讨学校改革发展等重大问题的有效载体，在加强班子建设和应对各种风险的能力方面发挥思想保障作用。作为高校领导者，加强党委中心组理论学习是其角色本身对其提出的必然要求。只有加强理论学习，坚定领导干部的理想信念，使其行动同中央保持高度的一致，才能全面提高领导干部的思想政治水平、理论修养、决策水平、办学能力、个人价值，更好地面对问题和挑战，促进办学质量的提高和高等教育事业的发展。

（二）加强高校党委理论学习是建设学习型政党的内在要求

中国共产党历来是一个善于进行理论学习和理论创新的党，重视理论建设、加强理论学习是其优良传统，也是党对领导干部的一贯要求。毛泽东早在延安时期就强调领导干部要加强理论学习，著名的延安整风运动就是他亲自领导的全党范围内的马克思主义学习教育运动;在建设中国特色社会主义道路上，邓小平始终站在时代的高度，反复号召全党“必须再重新进行一次学习”;江泽民指出全党同志首先是高级干部必须以对党对人民高度负责的态度来加强学习;习近平在中共中央党校建校80周年庆祝大会上指出：好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习。

党的十九大报告指出，要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。高校党委理论学习中心组在统一思想、凝聚力量、全面正确地贯彻执行党的路线方针和重大决策方面发挥了重要作用。高校在发展过程中，会面临新问题和新情况，加强党委中心组理论学习，不仅是落实中央关于党的建设的需要，而且也是顺应时代发展需求、满足自身发展的需要。只有加强学习，与时俱进，才能不断提高自身思想素质、决策能力，才能胜任高校的各项工作。

（三）加强理论学习是高校党委担起时代重任的迫切需要

目前，高等教育改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，高校逐渐成为各种观念和意识交锋的重要场所。要培养出更多优秀创新型人才，高校领导干部必须懂政治、懂管理、懂教育，眼光敏锐、思路清晰，具有较强的决策力。要加强高校党委理论学习，实现理论学习经常化、思想交流正常化，不断提高高校领导层的政治素质、决策水平、领导能力，确保高校人才培养质量，完成创新型人才培养目标，担起时代发展的重任。

二、当前高校党委理论学习中存在的不足

（一）对理论学习的认识不足

有些高校党委对理论学习的重要性认识不足，仍然不同程度地存在着“说起来重要、学起来次要”的现象，学习时间兑现率低，尤其是自学时间无法实际把握。有些中心组成员对于理论学习有所松懈，没能自觉地完成学习任务，存在能拖就拖的现象，对于理论学习的重要性把握不是那么到位。

（二）学习制度不够健全

各高校学习制度建设仍然是中心组学习的薄弱环节，特别是已制定的制度难落实，成为当前部分高校存在的突出问题。一些高校的中心组学习制度，没有根据新形势新任务的变化进行修改和完善;部分高校没有相关的理论学习制度与计划，只是根据上级通知临时安排，缺乏规划性与长期性;还有些高校的后续工作制度不到位，没有进行规范的归档，自学书目、学习通知、学习笔记、学习记录、学习成果等没有留存。

（三）自主学习积极性不高

在学习的筹备阶段，各高校均会就安排的学习重点、任务、主讲人等提前下达学习通知，但由于业务工作忙、出差等原因导致自学时间难以保障，学习的效果也就得不到有效保证。个别高校学习通知下发比较紧，自学内容不明确，加上中心组学习秘书对学习流程不熟悉、业务工作繁忙等原因，导致个人自学效果不佳。同时，在集中学习会上的发言阶段，个别发言人对学习主题的发言准备不充分，发言内容没有深度和自己见解的情况仍然存在。

三、加强高校党委理论学习的几点思考

（一）加强重视程度，健全学习制度

黨委中心组成员只有充分认识开展中心组学习的重要性和必要性，才能提高认识，增强学习的自觉性。健全的学习制度，对于推动党委中心组学习工作能够发挥重要作用。制度化、规范化、程序化在高校发展过程中发挥着重要作用，高校可以在重视党委中心组理论学习的基础上，出台具体的学习制度，如党委中心组学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、学习通报制度、学习保障制度等，对学习的具体内容、组织形式、参加人员、考核方式、时间安排等内容进行逐一规范，保证学习经常化、规范化，做好考勤和记录，强化学习纪律，保证学习效果。以天津职业技术师范大学为例，学校每年初制定详细的学习计划，精心设计学习专题，分别通过政策解读、文件学习、专题研讨、实践调研、辅导报告等不同形式开展学习活动，编发党委中心组学习资料，发放学习笔记本，在学习时间安排上，每月集中学习1～2次，形成了不错的学习效果。此外，要推动中心组学习， 不仅要制定一系列制度， 关键是要严格坚持和执行制度， 使制度真正落实。

（二）合理规划学习内容，保证学习质量

在学习内容上，要有针对性。要把学习基本理论与学习业务知识相结合，学习理论与研究工作相结合;根据内容的重要性程度注重泛读与精读相结合。一般学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，学习中国特色社会主义理论，学习习近平总书记系列讲话精神，学习最新的中央、市级文件精神，并结合本单位理论学习的实际，着重学习相关内容，加强理想信念教育，坚定政治立场。同时，高校党委中心组理论学习，应立足于学校实际，着眼于解决学校发展的重大问题，不断增强创新意识、战略思维和总揽全局、科学决策的能力，同工作实践相结合，以解决问题为目的。

（三）丰富学习方式，巩固学习效果

党委中心组理论学习要灵活运用多种学习形式。在具体学习过程中，可以采取个人自学与集中学习相结合，开设专题讲座与开展基层宣讲相结合，集中研讨与考察调研相结合。党委中心组成员应带头学习国家政策，坚持先学一步、学深一些、学透一些。组织学习研讨，充分利用集中学习时间开展，确定研讨主题，交流发言，形成互比、互看、互学的良好态势，统一思想认识，为学校发展提供正确决策。举办专家讲座，邀请知名专家学者有针对性的进行政策解读，加深理解，提升认识。开展基层宣讲，党委中心组成员可以到联系学院或单位进行政策解读。通过备课、讲解，进一步加深对国家大政方针的理解。考察调研，党委中心组应定期组织考察学习，开阔视野、取长补短、借鉴别的学校或单位的学习经验，并结合本单位实际进行学习运用。此外，建立专门的学习网站，能够提高学习的积极性和主动性。

（四）明確职责，提高学习自觉性

高校党委中心组学习应明确具体责任，确定学习组长、学习秘书，做好中心组成员学习的管理与服务工作。《中央关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》中提到，党委中心组学习由党委（党组）书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委中心组要配备学习秘书，由同级党委宣传部门、机关党委或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作 。只有制度完善，权责分明，公正透明的学习制度，才能规范党委中心组的学习，增强大家对理论学习的重视程度，一进步提高领导干部干事创业的能力。

参考文献：

[1]《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，中办发[2014]59号

[2]《中央关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，中办发[2008]17号

[3]基于历史考察的探索创新——关于加强高校党委中心组理论学习的思考，余峰，郭刚奇，华中农业大学学报（社会科学版），（总72期）2007（6）

[4]改进方法注重效果 提高党委中心组理论学习质量，郭金生，理论学习与探索，2003.4

[5]高校党委中心组学习创新机制略探，铁铮，赵海燕，廖爱军，学校党建与思想教育，2011.10

[6]《中央关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，中办发[2008]17号