“六大工程”构建新时代档案发展新优势

吴飞 陈鑫 吴芳 卜鉴民

近年来，苏州市工商档案管理中心（以下简称“中心”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，积极开展解放思想大讨论活动，推动“六大工程”建设，构建了新时代档案发展新优势。

一、实施党建提升工程

政治属性是档案工作的重要属性，做好档案工作，必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保档案工作始终沿着正确方向向前推进。中心坚持以党的政治建设为统领，不断筑牢思想基础，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，每月在党员干部中进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论测试，使每个党员干部做到真学、真懂、真信、真用。扎实推进解放思想大讨论活动，坚持对标导向、问题导向、标杆导向、目标导向、创新导向、实效导向，发挥“关键少数”的带头作用，使解放思想成为全体党员干部的高度自觉和不懈追求。持之以恒正风肃纪，开展党风廉政建设与反腐败工作，实践运用监督执纪“第一种形态”，不断营造风清气正的政治生态。持续强化党员日常教育管理监督，努力锻造忠诚干净担当的档案干部队伍。

二、实施苏州中国丝绸档案馆建设工程

苏州中国丝绸档案馆经国务院办公厅、国家档案局批准设立，是国内地市级城市中第一家“中字头”的专业档案馆。该馆于2018年11月10日奠基开工，总投资1.5亿元，建筑面积8715平方米，预计2020年建成，将成为丝绸档案文化展览展示、国际交流和文化创意的国家级档案馆。中国丝绸档案馆的建设，对苏州建设古今辉映的历史文化名城和响应“一带一路”倡议有着十分重要的意义，同时，它将为苏州市丝绸产业振兴发展搭建一个很好的平台，为丝绸产业转型发展增添动力。该馆馆藏中最令人瞩目的是入选联合国教科文组织《世界记忆名录》的“近现代中国苏州丝绸档案”。该组档案是近现代丝绸企业在绸缎设计、试样、生产及交流过程中逐步积累形成的丝绸样本档案，共计29592卷。

发挥馆企合作社会效益。中心在筹建中国丝绸档案馆期间，创新开展档案开发利用模式，与18家丝绸企业共建传统丝绸技艺传承与恢复基地，使珍贵文献保护和开发突破束之高阁或小众研究的局限。组建了中国丝绸档案馆专家库，为档案馆发展凝聚力量。充分依托国内外重大宣传展示平台，扩大文化影响力，2015年、2016年、2018年，3次参加苏州创博会，举办主题展览，获得了社会各界的热烈反响。

丰富馆藏档案资源建设。苏州中国丝绸档案馆积极面向全国征集珍贵的丝绸档案，自2013年以来，中国丝绸档案馆已赴28个省、自治区、直辖市开展征集工作。2015—2018年获政府1400万元征集资金支持，征集到近3万件丝绸实物和史料档案，极大地丰富了馆藏。

三、实施世界记忆效应工程

2017年10月，“近现代中国苏州丝绸档案”成功入选联合国教科文组织《世界记忆名录》，这是档案部门贯彻“一带一路”倡议、服务苏州丝绸产业振兴规划的重要成果，也是中国唯一一组由地市级档案部门单独申报并成功入选的档案文献。

一是高标准建好世界记忆项目苏州学术中心（下文简称“学术中心”）。2018年11月，在“近现代中国苏州丝绸档案”成功入选《世界记忆名录》一周年之际，学术中心在苏州市档案局正式揭牌成立。世界记忆项目国际咨询委员会副主席、教育与研究分委会主席洛塔尔·乔丹，世界记忆项目国际咨询委员会副主席帕帕·摩玛·迪奥普，国家档案局副局长付华，苏州市委副书记、市长李亚平，共同为学术中心揭牌。下一步，学术中心将以宣传推广世界记忆工程为目标，组织开展国际研讨会、世界记忆项目进校园等活动，开发档案文献遗产相关课程，努力提升社会档案意识。同时，积极探索档案文献遗产与世界文化遗产以及非物质文化遗产项目的协同合作，在更高层面上系统谋划并开展好学术中心建设工作。

二是高质量办好丝绸之路历史档案文献展。由中国第一历史档案馆主办的“锦瑟万里虹贯东西”丝绸之路历史档案文献展于11月10日在苏州开展，展览汇集了342件（组）历史档案珍品，展现了丝绸之路千年文化底蕴和中国与世界在外交、贸易、文化等方面的交往历史。下一步，中心将面向社会各界大力宣传此次展览，努力将展览所蕴含的档案文化充分向社会展示出来，发挥档案资政育人作用。

三是高水平组织好苏州丝绸档案海外展。坚定文化自信，进一步精心打造“苏州丝绸档案”这一文化名片，努力在推動“一带一路”建设中贡献更多档案力量。持续开展苏州丝绸档案海外展，加强与文化部门、高校、公益组织等交流合作，用档案讲好苏州故事。

四、实施民生服务工程

改制企业档案在保障人民权益、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用。近年来，改制企业档案管理“苏州模式”获得社会各界高度认可，国家档案局局长李明华多次到中心视察指导，表示改制企业档案管理“苏州模式”堪称中国企业档案管理史上的一个创举，可以在全国推广。

一是建立档案馆查档服务社会矛盾防控机制。针对查档利用制度相对滞后、查档时间不能满足利用者需求、查档供需不对称等矛盾，进一步完善查档服务，构建好档案馆与利用者之间的和谐关系，更好履行“为党管档，为国守史，为民服务”的神圣职责。目前，该研究项目已列入江苏省档案局科技项目计划。

二是加快档案数字化。目前，中心馆藏改制企业档案200余万卷，市区范围退休人员档案30余万卷，数字化率仅20%左右。下一步，将加大档案数字化进程，加快总经费625万元的市立项目“重点民生档案保护”和“退休人员档案数字化”，计划分5年完成，努力实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

五、实施人才培养工程

事业发展，关键在人，中心十分注重档案人才培养。近年来，已有5人获得高级职称，3人入选江苏省档案人才“151工程”。

进一步深化与中国人民大学信息资源管理学院（档案学院）、苏州大学外国语学院的合作，加强学术专业人才培养。积极鼓励中青年业务骨干参与科技专项项目，让大家在实践中发挥潜能、加快成长。积极组织跨专业、跨领域以及跨国界的交流合作，特别是逐步扩大国际交流合作，让大家在交流合作中学知识、长见识、增才干。近年来，中心共组织申报完成20个科研项目，其中国家级项目2个、省级项目3个、市级项目13个，“丝绸样本档案纳米技术保护研究及应用”项目分别获国家、省档案优秀科技成果三等奖、一等奖，“宋锦样本档案工艺传承与产业化开发研究”项目获省档案局优秀科技项目一等奖。

六、实施基础保障工程

档案安全是档案工作的底线。中心始终绷紧档案安全这根弦，本着对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，持之以恒抓好档案实体和信息安全，确保档案事业健康发展。认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》和全国档案安全工作会议精神，开展专项自查和整改，彻底排除档案安全隐患，确保档案安全万无一失。开展档案信息安全检查工作，特别是对数字化外包加强管理，确保档案信息安全。严格执行ISO9001质量管理体系，今年顺利完成ISO9001：2015换版现场审核，对规范中心档案工作起着基础性作用。中心2010年引入ISO质量管理体系，是江苏省档案系统内第一家通过此认证的档案管理部门。

站在新的历史起点上，苏州市工商档案管理中心将以思想大解放之勇，争高质量发展之先，努力为全市档案工作“五聚三特”、全省档案工作“两聚两高”做出新的贡献。