全面落实“三总一保障”要求 扎实推进乡村振兴战略

本刊特约评论员

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的重大决策部署，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性任务，是我们做好新时代“三农”工作的总抓手、总纲领。7月5日，国务院召开全国实施乡村振兴战略工作推进会议，习近平总书记和李克强总理分别作出重要指示和批示；9月21日，中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习，习近平总书记发表了重要讲话；9月28日，在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记着眼东北全面振兴、全方位振兴，对深入实施乡村振兴战略、做大做强农业经济、坚决打赢脱贫攻坚战等农业农村工作提出明确要求。总书记对实施乡村振兴战略作出一系列深刻阐述，党中央、国务院采取一系列重大举措，充分体现了党中央对实施乡村振兴战略的高度重视，充分释放了我们党始终重视农业、关心农村、关爱农民的强烈信号。做好新时代“三农”工作，扎实推进乡村振兴战略，关键是要深刻领会、准确把握、全面落实总书记“三总一保障”的重要论述，这是深入推进乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。

一是扭住农业农村现代化这个总目标。乡村振兴是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的具体体现，乡村振兴不仅要实现农业现代化，更要推进农村现代化，加快补齐农村基础设施、公共服务、社会治理等方面的短板，做到农业现代化与农村现代化一体谋划、一并推进。

二是坚持农业农村优先发展这个总方针。切实把乡村振兴战略摆在优先位置，在干部配备上优先考虑，在要素配备上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，既要把“四个优先”作为各级党委政府的硬约束，更要发挥好党管农村工作的政治优势，在制度上、工作上落实好五级书记抓乡村振兴。

三是全面落实“20字”这个总要求。在今年全国两会期间，总书记提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要深入贯彻落实“五个振兴”要求，紧密结合地区实际，有力有序、有板有眼地推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

四是健全城乡融合发展体制机制和政策体系制度保障。推进乡村全面振兴，核心是重塑工农城乡关系，打破城乡二元分割的体制藩篱，要把乡村振兴战略与发展县域经济、推进新型城镇化战略融匯贯通、统筹推进，加快构建以城带乡、以乡促城，相互促进、共赢发展的良好格局。