“双报到”送来“生力军”

孙昶

“洗小手，打肥皂；轻轻搓，起泡泡。”9月29日，中海九浩苑社区幼儿园内传来郎朗歌声。来自天坛医院的在职党员刘佰运正在教孩子们《洗手歌》。他发挥职业特长，用生动的图片和简单易懂的语言，向学前儿童进行安全预防和卫生常识教育。

“在职党员回社区报到，最大的优势就是发挥自身职业特长优势，在社区治理、服务居民中精准发挥作用。”中海九浩苑社区党委书记陈岚如说。

丰台区在加速推进城市化和新型城镇化进程，城市精细化管理和基层社会治理任务非常繁重。区委针对出现的属地基层党组织资源整合能力不强、公共服务供给不足等问题，以“双报到”工作为抓手，打破传统单位党建和属地党建的封闭模式，对区域内条块之间、体制内外的资源进行横向重组，构建多元主体共同参与的基层社会治理格局，引导广大基层党组织和在职党员参与基层社会服务和社会治理，取得了显著成效。

供需对接解难题

丰台区委坚持总体统筹，统一调度，精准长效原则，针对各街乡“属地单位”数量差异过大的问题，按地域相近、职能对接的标准，结合中心任务、属地需求、薄弱短板，将全区84个处级单位党组织定向分配到21個街道乡镇，优化结对组合，合理分配资源，实现有效对接。安排区水务局、旅游委与宛平城地区共建，推动西山永定河文化带丰台段建设；安排区园林绿化局与和义街道共建，加快万亩森林公园建设；安排区发改委与南苑乡共建，推动“腾笼换鸟”新增空间再利用；安排区规划国土分局与长辛店镇共建，推动老镇修缮保护。通过区级部门与属地单位“多对一、点对点”组合，推动区域重点难点工作顺利开展。

在开展“双报到”活动中，区委按“居民所需、党员所长”的原则，科学设计服务类别和岗位，建立群众需求库、党员服务意向库、社区服务项目库，推动社区领域需求端与供给端匹配对接。卢西嘉园小区在职党员王瑞是长辛店绿化队职工，到社区报到后，主动承担社区绿化美化的技术指导工作，从土勘、选种到育苗、栽植，每个环节都手把手传帮带，如今花花草草扮靓了社区角角落落。他深有体会地说：“能利用自己的专业特长在家门口为社区服务，感觉和居民的感情更亲密了。”

全区开展“双报到”工作以来，党员力量“沉”下去、“活”起来，解决了一批社区“想管又不会管、管不好”的问题。芳城园一区是超大型老旧小区，停车难、乱停车，“停进去出不来”问题严重，市交通委在职党员苑军到社区报到后，为小区设计了交通微循环方案，小区内拥堵发生率下降65%左右。紫芳园社区党委和北京市人民检察院第二分院机关党委联合建立法律服务站，每月固定举行法律咨询服务。市检二分院先后派出5名检察官来紫芳园社区挂职一年，以专业知识帮助居民解决相关问题，服务群众800余人次，协助解决各类问题300多个，受到广泛好评。

服务群众在身边

在全区开展“双报到”工作过程中，丰台区建立了多个层面的信息化平台。社区党委委员专职管理在职党员微信群，开展线上微议事，线下齐参与，推动了“我家我管、我管我家”活动的实施。方庄地区工委建立“网上四合院”，以在职党员为主体建立辖区微信群，覆盖辖区60%以上的居民户，实现在线议事、问题曝光、整改反馈，“面对面”与“键对键”相结合，解决民生类诉求990件。

各街乡、社区党组织对回社区报到的在职党员根据职业、兴趣、地缘等进行分类管理，开展“组团式”服务。东高地街道工委组建“护河队”“绿化队”“讲师团”3支在职党员队伍，分类开展活动30余次。一些基层党组织还探索推行在职党员回馈激励机制，引入“党员积分”“志愿服务储蓄卡”等载体，激励在职党员作贡献，通过“一封信”等形式，向在职党员所在单位党组织反馈党员表现，促进在职党员发挥作用常态化长效化。

目前，全区在职党员报到27565人，接收全市在职党员报到75999人、基层党组织报到737个，参与社区服务12.9万余次，为社区办实事1.2万余件，把机关党组织服务延伸到一线，把在职党员活动“触角”延伸至8小时之外，推动了机关党员深入社区收集社情民意、宣传政策方针、了解政策落地情况。街道社区干部普遍反映，“增添一支生力军，拧成一股绳，对于辖区的大单位敢管了，工作好开展了，很多难点问题得到解决了”。在职党员利用自身职业优势、资源优势为身边群众办实事办好事，在服务中彰显个人价值，同时变助人为互助，变单向为双向，让在职党员也成为社区服务的受益者。

（责任编辑：闫正宇）