爱之声：以文化推动社区治理

李艺泓

社区文化是社区的灵魂，是社区发展的基础。社区精神是社区文化的本质，是社区发展的重要内涵。基于文化之于社区的重要意义和作用，惠州市爱之声社会工作发展中心（以下简称“爱之声”）选择了具有历史感和文化感的惠城区桥西街道北门社区，进行“社区参与式文化艺术体系”的探索，并希望以此作为以文化推动社区治理的样本。

借鉴成熟模式

文化进社区，是成都高新区肖家河街道从2012年开始探索并成功实践的一种文化推动社区治理模式。他们在街道层面单独成立一个“肖家河邻里互助中心”及下设的“肖家河邻里文化社”。互助中心作为一个独立法人承接政府购买服务和项目执行，邻里文化社则是串通辖区内所有文化力量，进行梳理、整合、激活、培育，甚至资助。发展到最后，互助中心和邻里文化社相互配合形成了真正上通下达的枢纽。

爱之声借鉴其成熟模式，一開始就着手在社区建立一个文化枢纽型社会组织“北门社区文化发展中心”，并将其定位为枢纽型社区社会组织。在街道、社区居委会与小区、楼栋、居民、团体、企业等之间架起一个互通的桥梁和纽带，上层资源和诉求重新被解读后向下精准流动，底层资源和诉求在经过梳理和翻译后也能精准找到不同层面的对应。这种结构性的优化，将松散变成整体，将阻碍变得畅通，带来的是效率的提升和服务的精准，随着不断的积累最终产生质变。

讲好社区故事

建构社区文化认同和精神认同的第一步就是讲好社区故事。

北门街是惠州市最具历史感的老街区之一，遗迹多，故事也多。能引发情感的共鸣故事，是建构社区文化认同的基础。中心通过搜集、整理、讲述北门故事，将个体记忆上升到社区的群体记忆，让更多人能够因此对街区产生共情和认同。

接下来，中心通过一系列不同类型的文化活动，把有相同兴趣、爱好、特长的人聚集起来。如“爷爷奶奶一堂课”将社区有文化传承的老人和热爱文化的青少年连接在一起，“社区影像展”把爱好影像的社区老人聚拢在一起，“一人一故事”、“纪录剧场”把有舞台爱好和演出特长的人汇聚在一起，“厨艺大赛”则吸引了喜好美食和厨艺的社区居民。

社区参与与社区发展紧密相关，密切相连。社区参与是社区发展的内在动力，是实现社区发展的重要环节，社区参与的目的就是促进社区发展和社会的全面进步，而建设社区、发展社区是社区参与的直接目标和实践过程。

一个活动，聚拢一群人，聚拢之后，又在其中寻找潜在的领袖、能人、积极分子，与其对话，鼓励他们，为他们策划更多有意思的活动，让这个群体继续运转保持粘性和热度。最后，再搭建一个大的平台，让这些群体集中展示，收获成就感，找到团体协作的感觉。

深耕社区群体

居民因兴趣爱好或某种共同的诉求形成了一个个松散的群体，这些群体反过来又推动了社区参与，这个过程是生长出社区自组织的重要基础。因此，接下来就是深耕这些社群，让其形成一股股力量。于是，“社区文化基金”应运而生。

中心用创投大赛获取的小额资金，撬动政府、爱心企业形成配捐资金，在众筹平台进行众筹，以小博大，以最少的资金构建多方力量的关联和协同合作，将发起机构的事情变成公共的事情，为联合共治打下基础。

利用获得的众筹资金建立起社区文化基金，并将管理权释放出去，以居民为主体，邀请社区工作人员、社区内企业家等多方力量组成理事会共同管理。社区文化基金用于培育社区文化自组织及社区领袖、小额资助社区文化活动、奖励社区优秀典型等与社区文化相关的项目与活动。理事会履行职能、管理社区基金的过程就是训练居民从被动到主动、从参与到主导社区公共事务的过程，并由此形成居民主导社区公共事务、实现多方共建共治的常态化机制。

推动文化共治

爱之声作为“社区文化基金”建立之后，逐渐退出的真实要义是让居民掌握一种实际的自治机会，获得一个重要的抓手和底气。在文化基金的基础上，爱之声通过发现、号召、培育院落领袖，组建自管小组与议事会，与院落党支部协作，为社区文化团体及自组织提供项目支持、自治培训、管理培训等，以提升居民参与社区事务的积极性，提高居民当家做主的意识。

社区文化基金发展到一定阶段，居民议事平台就顺理成章地建立起来了，爱之声又将其引向专门针对社区的文化议题，运用议事规则进行议事，并寻求解决方案。在前期，根据不同的案子，由中心进行引导和训练，让居民了解整个流程和规则，后期逐渐让居民自己发起和主导，形成共治。

培育共治主体

社区枢纽型社会组织+立体化信息传播系统+社区文化基金+议事平台，四大核心以文化为线条和主题，环环相扣，层层铺垫，形成了社区参与式文化艺术体系。项目主办方作为这个体系的建设者，不断地从主导到交权，从主体变成协作者，从强控制到弱化参与，直至最后退出。与此同时，社区居民则逐渐从被动参与变为主动参与，从被拉来变为我要参与，从参与客体变为参与主体，从学习到管理，最后成为体系的完全主导者。

构建社区参与式文化艺术体系，是以文化推动社区治理的有效路径，不仅促进了社区文化的发展，同时也带动了社区的共建、共治、共享。这个路径不是单线条的延伸和递进，而是一种基础健全后的循环与不断扩展，是一种由外力介入到主体回归的自然生长的过程。

（作者单位：惠州市爱之声社会工作发展中心）