空中手机解禁姗姗来迟

苏季

一直以来飞机上手机必须关机的规定为什么在一夜之间就取消了？

是国内的民航一夜之间都换机了，还是更新了设备？

“各位乘客，我們的飞机即将起飞，请您关闭所有电子设备，包括含有飞行模式的手机……”如今，“飞机上手机必须关机”将成为历史。不过，能在飞机上开机，并不意味着“想用就能用”。在航班上使用手机，都有什么注意事项？有哪些限制？空中上网安全吗？可以干些啥？上网收费贵不贵？

多家国内航空公司解禁手机

今后，坐飞机时， “飞行模式”终于派上用场，手机看视频、图片等操作会给乘客带来更多便利。在有WiFi的航班上，乘客还可尝试“下单”购物、网上支付。在国内航空公司的飞机上不能用手机将成为历史。

“从现在开始，您在飞行过程中不用关闭手机，只要飞行模式就可以了。”1月17日21时36分，海南航空HU7781次航班从海口起飞，这也是国内首个实现“空中开手机”的航班。

记者1月17日从东方航空公司和海南航空公司获悉，从1月18日起，搭乘东航、海航实际承运航班的旅客，可在飞机上使用具有飞行模式的手机和规定尺寸内的平板电脑（Pad）、笔记本电脑、电子阅读器等便携式电子设备（PED）。

继海南航空、东方航空为手机飞行模式“解禁”之后，南方航空、厦门航空、山东航空、春秋航空、祥鹏航空也陆续宣布允许乘客在飞机上使用手机的时间表。据不完全统计，截至目前，国内13家航空公司已经公布了“空中开机”时间。其中，南方航空、厦门航空、四川航空宣布，从1月19日起旅客可以在飞行全程使用便携式电子设备，但均需设置为“飞行模式”。

中国国际航空公司于1月21日零时起，在国航实际承运航班上允许使用部分便携式电子设备。

山东航空表示，1月22日起，旅客可以在空中飞行阶段使用便携式电子设备。

深圳航空表示，预计今年上半年旅客就可以在飞机上有条件地使用便携式电子设备。

春秋航空表示，2月1日起，春秋航空所有国内国际地区航班“松绑”手机禁令，旅客在飞行全程可使用开启飞行模式的手机。

需要注意的是，已经表态的各家航空公司均允许空中使用手机，但并非所有航班均提供机上WiFi。

公开资料显示，截至目前，东航能够提供空中WiFi服务的空中互联机队规模已达到74架，覆盖全部国际远程航线及166条国内重点商务航线。

海南航空方面，其波音787-9机队中17架客机已全部实现空中接入互联网。

厦门航空方面，其波音787宽体机队已全部具备机上WiFi功能，目前厦航机队中，共计有10架波音787。

目前，山东航空的机队中，尚无飞机搭载WiFi。

不过，厦门航空机上WiFi使用有名额限制，经济舱旅客要提前申请，头等舱和商务舱旅客全部可用。而东航方面，目前免费对旅客开放使用（限100名），旅客需提前申请。

为何不能飞机上打电话？

值得注意的是，有体验乘客反映空中WiFi的网速不能令人满意，微信文字聊天尚可，但发送图片和视频十分缓慢。对此，民航专家林智杰表示乃技术限制所致。

“目前主流的机上互联网解决方案有两种：一是通过地面的基站，二是通过卫星。”林智杰称，这两种模式中，目前航空公司广泛使用的主流技术带宽都不太够用，只能支持一架飞机大约30至50个人同时上网，而且只能是轻度使用，大家同时观看流媒体等大流量的操作肯定难以满足。

空地联网使用WiFi上网，意味着要对飞机进行相应的改造。有业内人士和记者算了一笔账：目前一套机载WiFi系统大概300万元～400万元，加上改装的工程费用、适航取证、软件平台、运维、技术支持等，成本700万元左右。相比窄体飞机3亿元～5亿元的售价，航企搭载机载WiFi设备的价格约占到整个飞机成本的5%。

然而，上述人士表示，尽管为实现“空地互联”航企投入成本不菲，但航企可借此成为新的增值点，提高乘客体验的同时，尝试通过机票折扣调整、引入个性化服务提供商、与电商企业合作等方式实现商业成功，这也是对航空公司经营模式和创新思路的考验。

据介绍，机载WiFi的盈利模式有两种，一是直接由航空公司或互联网公司向顾客收费，比如中国移动，直接通过流量从话费扣。二是通过免费的方式，但是航空公司插入广告，这具有更大的可能性。

国外航空公司早已启动“空地互联”的服务，有不少需要支付一定的费用，中国航空公司的空中上网服务将来会收费吗？

受访航空公司表示，暂时没有收费的计划，国内航空公司在“空地互联”的运营模式上与国外航空公司不同，国内市场很难实现收费，未来国内航空公司会摸索新的商业模式，比如与电商合作等。

以东航为例，目前东航提供的空中上网服务是免费的，暂时没有制订收费计划。

1月16日，中国民航局公布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》。1月17日，东航、海航接连发布声明，从1月18日起，乘客可以在飞机上使用手机，但还是要关闭蜂窝移动数据，也就是说可以上网，但不能打电话。

有公众疑问：上网和打电话区别很大吗？

“从技术角度讲，打电话也可以实现，但成本相对较高，而且还牵涉到与三大运营商的利益分配问题，比较复杂。相对来讲，上网比较可控，全由航空公司一家说了算。”1月18日，一位不愿具名的业内人士告诉记者。上述人士还表示，由于目前机舱没有基站设备，如果不关闭手机或接打电话，手机寻找基站的最大功率信号将会对飞机敏感的通信导航系统造成影响，安全隐患大。

“相对上网，打电话技术要求更高。”北京邮电大学信息与通信工程学院教授牛凯说。

牛凯介绍，目前飞机上所支持的手机通信业务主要是基于WiFi连接的数据业务，通常采用两种方式：一是通过机载通信设备连接地面的ATG（空对地）基站;二是通过机载通信设备，转接Ka/Ku频段卫星，再连接到地面通信网络。

“不管是哪种方式，都存在接入数据速率低、时延大的缺点，并且数据服务收费很高。”牛凯说，手机打电话属于实时通信业务，上网网速慢一点大家还可以接受，但如果打电话时频繁中断或时延太大，人们大都无法忍受。实际上，飞机上可以打卫星电话，但因费用昂贵，因此无法普及。

牛凯认为，从技术上解决飞机上低成本打电话的问题，需要将机上通信带宽与传输速率提高10～100倍以上，将通信卫星或ATG基站与地面的3G/4G或未来的5G通信网络进行深度融合，并且针对话音业务特点，进行专门的机上话音传输的技术优化，以及相应的手机芯片算法升级。“只有解决了这些技术难点后，才能够支持机载话音通信。”牛凯说。

“民航局很给力，能上网，那离打电话也不远了。”国家空管新航行系统技术实验室谢晋东博士说。

至于时间表，谢晋东说还需要再发展一段时间，要看需求，也许是两三年，甚至更长时间。

对此，牛凯认为，在4G移动通信系统中，话音业务也正在逐步IP化，变成一种低时延的数据业务，例如VoLTE技术（即用数据通道传输语音）正在普及。可以预见，如果有较好的商业前景，随着5G移动通信在未来5～10年的普及，机上数据通信速率的大幅度提高，在飞机上打电话也应当会成为现实。

的确，上述不愿具名人士也表示，在飞机上打电话，需要在飞机上装很多相应的设备，最关键的是要有一个飞机到地面的电信级的网络设备，额外建立一个全国性的移动通信网络，成本很高。而乘客打电话的费用，是直接上交到三大运营商那里，对航空公司来讲，利益如何分配这是个很大的问题。

从“禁用”到“松绑”

一直以来飞机上手机必须关机的规定为什么在一夜之间就取消了？是国内的民航一夜之间都换飞机了，还是更新设备了？否则为什么前一天不行，后一天就可以了呢？

目前，欧美国家的主要航空公司都允许旅客在机上以飞行模式使用手机。实际上，欧美航空公司对手机“解禁”也是近几年的事情。

2013年之前，绝大多数欧美航空公司的航班也是禁用手机的。直至2013年10月，FAA终于认可绝大多数商业航班可以承受来自便携式电子设备的电波干扰，宣布美国的航空公司允许旅客在整個飞行过程中安全使用处于飞行模式下的便携式电子设备，率先为手机“解禁”。

最早提出“手机禁令”的起因是美国联邦通信委员会（FCC）提出，空中使用手机会对地面网络造成干扰。1993年，美国联邦航空管理局（FAA）为预防手机信号对飞机潜在的干扰，明确禁止在飞机上使用手机。随后，全球各国纷纷效仿，禁止在飞机上使用手机。

在欧美国家普遍开放手机禁令的背景下，我国的开放显得有些“姗姗来迟”。2017年，中国民航局在《大型飞机公共航空运输承运人合格审定规则》第五次修订时放宽机上便携式电子设备的使用限制。

2018年1月16日，《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》予以公布。该评估指南指出，经过技术测试、规章修订等一系列工作，认为开放机上PED使用的条件已基本成熟。在此基础上，航空公司可以对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

中国民航管理干部学院教授邹建军说：“这意味着民航局把是否开放使用便携式电子设备的权力下放给航空公司，但航空公司必须要在符合标准的前提下逐步开放。出于安全和国防的考虑，飞机上曾禁用手机，但随着技术的发展以及旅客对乘机体验提出了更高的要求，才对手机禁令进行了调整。”

过去，中国民航的飞机上禁用手机，违反者还将面临处罚，如今为何要解开禁令？其实还是因为手机的重要性在当今已经不同以往了，失去手机通信是一件非常影响当下工作和生活的事，已经无法不正视这个问题了。

有受访航空公司表示，国内航空公司相比于国外在开通“空地互联”方面晚了六七年，还有多方面因素，包括互联网技术水平、航空公司改装飞机的成本等。业内人士表示，当旅客需求与投入成本能够实现一定的平衡时，航空公司就有意愿提供空中上网服务。

尽管在飞机上依然只能使用处于“飞行模式”下的手机，但是却可以使用WiFi进行通信，不会耽误重要事情，这对乘客来说就已经足够了。