“五步工作法”打造“党建标杆”

李进忠

北京师范大学党委牢固树立“党建标杆”意识，坚守“党建最大政绩”理念，坚持不懈抓基层、一以贯之打基础，以实施“选扶考奖培”五步工作法为基本路径，扎实推进教学科研一线教师党支部建设，为把牢正确办学方向、全面推进“双一流”建设提供坚强保证。

严格“选”，抓好关键强领导力。完善程序标准，坚持看党性修养、看工作实绩、看责任担当、看群众公认、看发展潜力这“五看”，将党性强、业务精、勇担当、有威信、肯奉献的教师党员选任到党支部书记岗位。全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，明确要求今年年底前高级职称比例达到100%。强化优秀学术带头人、系（室）行政负责人与教师党支部书记交叉任职、双向进入，将优秀党支部书记作为学校中层后备干部的重要来源。近3年，有8位教师党支部书记走上学校中层干部岗位。强化支委班子建设，注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员，并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。健全退出机制，严格落实相关规定要求，对不胜任的党支部书记及时进行组织调整。

着力“扶”，夯实基础强保障力。坚持抓基础促规范，人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，全面加强教师党支部基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五大基本建设，为固本强基提供有力有效支撑。健全党建经费投入逐年递增机制，大幅提升党建经费在学校年度总预算中的比重。强化党建阵地，建设12家院系级二级党校，通过“1+N”共建推动二级党校全覆盖，建设30个标准化“党员之家”。坚持抓两头促中间，开展党支部分类定级，对27个后进党支部建立负面清单和整改任务清单，进行重点帮扶和督促。建立校院两级领导联系教师党支部制度，制定具体规范，明确目标任务，严格工作要求，确保做到联系一个点、抓好一条线、带动一大片。

全面“考”，激发动能强战斗力。充分发挥考核评价的风向标功能，强化全覆盖、全要素、全过程管理，健全务实管用的闭合责任链条。制订学校、院系、党支部三级党建责任清单，将主体责任、直接责任、监督责任等具体到人、量化到事，推动党建由虚向实、从软任务变成硬指标。层层签订党建工作责任状，建立书记抓、抓书记的责任传导机制，推动级级压实责任、人人挑起重担。制定基层党组织书记述职评议考核办法，完善“一督办、两考核、三述职”考核体系，完善“年初—年中—平时—年底”四点一线常态化工作机制，多维度、全方位开展定性定量考评，面对面、实打实盘点交账，确保考核不空不虚不偏。强化考评结果刚性运用，每年年初在一定范围内通报，作为党内表彰、干部选任、绩效考核等的重要依据，对问题严重的党组织和个人，采取诫勉谈话、组织调整等方式进行失责追责。

注重“奖”，正向激励强原动力。坚持典型引领，更好激发广大党员干部的精气神，营造担当尽责、创先争优的良好氛围。落实“对标争先”计划，打造5个党建标杆院系、10个样板教师党支部。常态开展“七一”表彰，奖励先进基层党组织、优秀共产党员、支部活动创新案例等，充分彰显党支部组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过结辑出版、媒体宣传、经验交流等形式，总结凝练成熟机制和典型经验，示范引领学校教师党支部和党员全面进步、全面过硬。强化党务激励，将获得上级表彰的重要党建项目纳入学校重大业绩奖励范围，教师党员获得党务工作荣誉的，在职称评定、职级晋升、岗位聘任等方面给予同等条件下优先考虑。推进党务工作者职务职级“双线”晋升，确保发展有空间。健全系（室）务会议事规则，支持教师党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。强化教师党支部书记激励，出台相关实施细则， 明确党务工作计入工作量具体办法，确定按月考核激励标准。近期，在市委教工委发放教师党支部书记月均1000元补助基础上，学校党委按照资助总额1∶2配套，并将激励范围扩展至所有在职教工书记。

重点“培”，提升素质强胜任力。分级分类组织实施教师党支部书记任前培训、示范培训和集中培训，每年安排一次教师党支部书记校级集中轮训。严格培训要求，把坚定理想信念作为首要任务，把增强党务工作能力作为培训重点，把强化党性锻炼作为重要方式，严格落实党支部书记每年学习培训时间不少于56学时的底线要求。推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，全面推進学校“组织工作管理与服务一体化平台”建设，建立党支部书记学习培训电子档案，对培训情况进行动态跟踪和痕迹管理，做到精准高效教育管理服务。校院两级党组织结合科研合作、扶贫攻坚、部门挂职等工作，积极为教师党支部书记搭建实践锻炼的平台。每年设立党建研究课题和党建创新项目，支持基层党组织书记开展党建理论研究和实践探索。目前已连续11年出版11辑《高校党建创新实践文集》，累计评选200余项优秀实践项目，全面提升了基层党建科学化水平。

（作者单位：北京师范大学党委组织部）