扎实做好企业职业健康管理工作

北方重工集团有限公司 韩伟｜文

北方重工集团有限公司（简称北方重工）是沈阳重型机械集团有限责任公司和沈阳矿山机械(集团)有限责任公司合并重组基础上组建的国有独资公司，2009年进入中国企业500强行列。

多年来，北方重工高度重视职业健康工作，认真贯彻落实上级工作部署，严格按照《职业病防治法》《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令）的要求，在职业病危害的源头控制、作业场所管理、职业病危害治理、职业病诊治、工作场所职业病危害因素监测、健康监护等方面取得了良好成效。2014年11月，北方重工在沈阳市职业健康基础建设活动中，被评为“职业健康示范企业”；2015年5月，代表辽宁省顺利通过国家安全监管总局职业病危害防治评估组的现场评估。本文通过分析北方重工企业职业健康管理情况，探讨如何做好企业职业健康安全管理工作。

北方重工外请专家为各分公司主管职业健康安全领导做职业健康安全知识专题讲座

提高职业健康认识推动企业健康发展

落实 以人为本，保障员工健康安全

企业发展、员工队伍的稳定，健康安全是关键。北方重工在2008年重组搬迁过程中，以有关职业健康安全法律法规为依据，在新厂区设计、建设过程中，充分考虑职业健康安全问题，最大限度地消除建筑设备设施对员工的职业危害，在技术工艺上想方设法为员工营造更适宜作业环境条件。例如，北方重工在搬迁到新厂区前，原单位有铸钢、铸铁、锻造和热处理作业，生产条件较差，发生职业病概率大，截至到搬迁前，职业病人数累计达250多人，以尘肺病居多，且每个职业病员工每月医药费均在3 000～5 000元之间。而2009年搬迁到新厂区至今，北方重工没有发生1例新增职业病病例和中毒事件。

北方重工的员工参加职业技能比赛

职业健康和生产安全是员工最直接、最现实的利益，企业的职业健康安全除积极执行国家相关法律法规外，还要建立自己的一整套秩序标准和规范要求，从而保障企业员工的安全权益，维护企业的健康发展。近几年，随着北方重工对外贸易工作不断扩大，企业跨入了更高竞争层次的世界市场，职业健康安全管理国际化为企业走出国门，进入国际市场提出了更高的要求，也为企业平等参与国际市场竞争提供了更多的机遇和条件。职业健康安全工作滞后将给企业的经济发展带来不利影响，不抓好职业健康安全工作，将会制约企业参与国际市场竞争。因此，北方重工在积极取得ISO 14001环境管理体系、GB/T 28001《职业健康安全管理体系》(OHSMS)的同时，抓实了职业健康安全体系的建立，为职业健康安全管理国际化做好了准备，既有助于减少非关税贸易壁垒的国际威胁，树立良好的企业形象，又提高企业的竞争优势，同时也是用户和员工自身健康的需求。

保障 员工健康，提升经济效益

北方重工始终秉承“员工的健康是公司最大的效益”的指导思想，把员工的职业健康放在首位，认识到侧重医疗保障仅仅是一种被动行为，而侧重健康则属于主动预防行为，因此，在保证从事有毒有害作业员工职业健康体检前提下，对全员进行健康体检，并缴纳工伤保险。

另外，由职业病造成的经济损失与预防职业病资金投入之间的比例一般为7∶4∶1，即如果企业发生职业病和职业性损害所造成的经济损失是7，那么在发生这些损害之前就对生产中的职业性危害因素进行治理，所需投资只有4，如果企业在新建时就将预防职业危害的措施与主体工程同时考虑，其投资仅为1。因此，做好建设项目和实施管理的预防性是消除和控制职业危害的根本措施。

结合实际 做好职业健康工作

成立 安委会，设专职管理机构，配备专兼职管理人员

北方重工成立了由董事长、总经理担任主任、副主任的安全生产委员会，并定期召开集团公司安委会扩大会议，研究、布置职业健康工作。安全技术环保部作为职业健康专职管理机构，负责全集团公司的职业健康管理工作，并配备7名专职职业健康管理人员；下属24个分公司由其一把手负责所在公司的职业健康管理工作，共设有72名兼职职业健康管理人员分管职业健康工作。

强化 基础建设，落实职业健康责任和目标管理

北方重工注重职业健康基础工作，系统完善了《各级人员职业病防治责任制》《职业病防治管理规定》《职业病危害警示与告知管理规定》《劳动防护用品管理规定》《防暑降温管理规定》等15个管理规定；制作了“北方重工各工种职业健康安全风险卡”，识别了各工种作业时存在的职业病危害因素、控制方法和措施，有效控制了职业病发生；同时，还制定了《岗位职业健康操作规程》，加大对“三违”的检查和处罚力度，切实保障员工自身健康。

每年，北方重工以集团行政文件形式明确职业健康工作目标，将目标数据纳入各单位职业健康安全责任状中，逐级签订职业健康责任状（书），将岗位职业健康风险卡纳入责任书中；并将《职业健康管理工作考核细则》作为评价各单位职业健康管理依据，纳入安全环保考核体系，直接与企业的奖惩挂钩，形成了覆盖全公司各机构和组织体系的职业健康管理制度。

另外，北方重工还对接触粉尘、毒物、噪声、高温等作业人员签订了职业危害作业岗位告知书，并纳入《劳动合同》中；将接触职业病危害人员的体检结果和作业点检测结果告知到员工本人，对检出的职业禁忌人员，全部调离；在作业场所设置了中英文双语健康安全提示牌、警示标志、危害告知牌、手机存放箱等；建立了员工个人健康档案和职业病电子档案数据库，坚持岗前，岗中，离岗职业健康“三检查”，做到培训、入厂、合同、岗位、宣传、检测“六告知”。同时，北方重工工会与安技环保本部一起积极推进员工主动参与职业病防治工作，提高员工的自我防护意识，全方位维护员工的安全健康权益。

确保 资金投入，做好员工职业健康防护

为改善生产作业环境，保护职工的身体健康，北方重工仅在2015年就投入100多万元，对防尘、防毒、降噪等方面的设备设施进行增设及维修，喷漆作业都设有喷漆房（间），并采用无苯漆料；热源设备上取缔了危害较为严重的油炉，改为使用电阻炉或燃气炉；对产生有毒、有害因素的重点工序采取了集成化设计或直接在工作场所设置局部通风除尘（毒）设施等措施。

为严格落实防暑降温管理规定，北方重工一方面在进入暑期前购买防暑降温饮品、药品。为确保专款专用，公司规定购买防暑降温饮品发票须有安技环保本部部长签字确认方可财务入账，集团公司还统一在3个食堂提供免费绿豆汤，方便员工消暑饮用。另一方面，还设立了卫生所和专职医师，对突发中暑等职业危害的员工予以及时救治，并备有齐全急救药品。各分公司各生产一线班组均配备了急救药箱和常用药品。

另外，北方重工还通过招标采购对接触职业病危害因素作业人员发放符合标准要求的职业健康防护用品，保证了员工的健康安全防护。

下一步工作设想

提升 要求，进一步推进职业健康安全工作

当前，国有企业面临深化改革转换经营机制等抉择，诸多因素增加了职业健康安全工作的难度和挑战。因此，寻找职业健康与企业市场经济的切合点，保证员工健康和可持续发展，是北方重工职业健康安全工作面临的全新课题。

因此，要把搞好职业健康安全工作继续作为企业做强做实、适应国际社会要求、参与国际市场竞争需要，发展外向型经济建设的战略任务来抓，使职业健康安全工作尽快与国际接轨，力争适应国际职业健康安全趋势的要求，并顺利通过国际认证，为迎接职业健康安全管理国际化做好准备。

改善 和提升工艺技术措施

一是改进工艺技术条件。采用低毒或无毒原料，代替高毒或有毒原料，通过比质、比价招标采购无毒无害的新型原料；在技术上，研究落实消除具有职业危害作业的工艺，从源头上加以改进。

二是做好设备改造。改造和更换不安全、污染重的陈旧设备，努力实现密闭化作业，减少毒物危害，使用防噪用品或建立隔离操作间等防噪减振措施，降低噪声、振动的危害；建立完善设备定期检修和维护保养制度，加强设备的检查和维护，防止设备的跑、冒、滴、漏现象，确保设备安全完好、正常运行。

各司 其职，共同做好员工职业健康权益的维护工作

企业的各级领导要各司其责，深入倡导和践行“以人为本”的理念。企业是维护员工职业健康权益第一责任组织，要建立健全本单位职业病防治责任制，积极采取有效的职业病防治管理措施，保障员工作业时的职业健康与安全，预防各类急慢性职业中毒对健康的危害，才能真正做到保障员工的职业健康权益，促进企业经济健康发展。安