一带一路贸易合作的蛋糕还要做大

文 | 齐力

4月12日，由中国贸促会、中国国际商会、世界商会联合会共同主办的“一带一路”贸易投资论坛在北京举行。推动“一带一路”建设，贸易投资合作是关键，论坛上，来自72个国家和地区的参会嘉宾汇聚一堂，畅谈如何依托“一带一路”建设，做大贸易投资的合作蛋糕。

经贸成果丰硕

“习近平主席4月10日在博鳌亚洲论坛上指出，共建‘一带一路’倡议源于中国，但机会和成果属于世界，‘一带一路’建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，已成为各方共同打造的最受欢迎的全球公共产品，已经成为顺应经济全球化潮流的最广泛的国际合作平台。目前140多个国家和地区积极响应和参与‘一带一路’建设，80多个国家和国际组织同中国签署了相关的合作协议。”全国政协副主席、中华工商界联合会主席高云龙在发表主旨演讲时表示，“一带一路”倡议提出4年多来，已经取得了一大批早期的收获成果。肯尼亚、蒙巴萨内罗毕标轨铁路建成投产，希腊比雷埃夫斯港建成重要的中转枢纽，中俄原油管道建成，中欧班列已累计开启7600多列，“一带一路”建设有利地带动了贸易投资的发展。2014年到2017年，中国与相关国家的贸易总额达到了4.2万亿美元，中国企业对相关国家投资累计640多亿美元，中国与有关国家共建了75个境外经贸合作区，为当地创造了超过22亿美元的税收和20余万个就业岗位，亚洲基础设施投资银行成员达到84个，在12个成员国开展了24个基础设施建设项目，贷款总额超过42亿美元，丝路基金已签约17个项目，承诺投资金额约70亿美元。

贸易投资合作是“一带一路”建设的重要内容。商务部副部长钱克明在致辞中表示，2013年至2017年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元。国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞在致辞中表示，“一带一路”倡议提出4年多来，互联互通的先导领域基础设施建设已成为亮点。一批标志性项目有序实施，中老铁路全线开通，中泰铁路一期工程、雅万高铁、匈塞铁路、马来西亚南部铁路、中巴喀喇昆仑公路二期升级改造、巴基斯坦至卡拉奇高速公路建设、蒙内铁路竣工通车、瓜达尔港等港口正在进行建设，中欧班列去年开行突破3600列，通达俄罗斯、德国、西班牙、波兰等13个国家、41座城市。

继续推进“贸易畅通”与“资金融通”

在刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛上，习近平强调中国的开放大门不会关闭，只会越来越大，他宣布了中国扩大开放的一系列重大举措。作为拉动世界经济增长的重要引擎，贸易和投资在“一带一路”建设中的作用日益突出。随着“一带一路”建设不断推进，如何进一步促进贸易投资合作，更好地实现贸易畅通与资金融通？

当前，“一带一路”建设已经进入深耕细作、扎实推进的重要时期，全国政协副主席、中华工商界联合会主席高云龙提出四大建议：第一，加强战略对接，强化“一带一路”建设的政策保障。当前，各国着眼于自身经济社会发展，纷纷制定了适合本国国情的发展战略，他们各成体系，各具特色，但是目标相近、内容相通，可以做到相辅相成，相互促进。过去几年中方致力于同有关国家加强政策协调，包括俄罗斯提出的欧亚经济联盟，东盟提出的互联互通整体规划，哈萨克斯坦提出的“光明之路”，实现了“1+1＞2”的效果，将继续进行有效对接共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，形成协同效应，促进联动发展。同时进一步完善合作机制，共同推动制定区域合作的规划和措施，为务实合作及大型项目实施提供更多的政策支持。

第二，促进设施联通，打通“一带一路”建设的经脉血脉。设施联通是“一带一路”建设的重点，一批标志性项目已经建成，正在有序实施，各方已聚焦关键通道、关键城市、关键项目，继续推进铁路、公路、航空、水运、通讯、电力、尤其管网和能源互联网等领域合作，共同建设现代化基础设施体系，加强规划政策标准规则、执法监管的对接，推进建立统一的全城运输协调机制，促进互联互通和运输的便利化，做到人便于行，货畅其流，进一步提高中欧班列运行的数量和效益，推进中欧班列持续健康的发展。

第三，深化经贸合作，做大“一带一路”建设的合作蛋糕。贸易投资是经济增长的重要引擎，中方倡导维护多边贸易体制，加快自由贸易建设，促进贸易和投资自由化、便利化，要挖掘贸易的新增长点，优化贸易结构，拓宽贸易领域，创新贸易方式，促进贸易稳定的增长。推动各国经贸合作，由简单的商品贸易转向更高级的相互投资，形成贸易与投资良性互动，齐头并进的良好局面。中方愿与相关国家继续共建经贸产业合作区，发展符合当地产业升级需求的产业集群，打造一批规模效益较好，辐射作用明显，产业带动能力强的合作区。

第四，加强资金融通，夯实“一带一路”建设的重要支撑。金融是现代经济的血脉，随着“一带一路”相关国家经贸往来的不断扩大，对金融服务的需求势必进一步增长，期待各国继续创新国际化、多元化的投资和融资模式，推广资本合作，加强项目对接，能力建设和联合融资，建立服务“一带一路”服务建设的金融保障体系。期待亚洲基础设施投资银行等新型金融机制，加强与世界银行等传统多边金融机构的合作，提供更好的金融服务。期待开发性政策性的金融机构和商业银行创新金融产品和服务模式，打造多层次的金融平台。期待各国优化金融机构，与金融服务网络化的布局，推动支付体系合作和普惠金融，促进金融市场相互开放和金融基础设施的互联互通。

商务部副部长钱克明在致辞中表示，在创新贸易投资合作方式方面，商务部将实施“一带一路”合作行动计划，打造一批效益好，带动作用好的丝路明珠，发展丝路电商帮助相关国家融入全球化，另外将推动区域经济合作和自贸区建设，深化各种形式的区域合作，与有意愿的国家和地区共建高标准的自由贸易区。

以尊重合作国意愿为前提

4月10日，习近平在博鳌亚洲论坛2018年年度开幕式上指出：共建“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界。中国不打地缘博弈小算盘，不搞封闭排他小圈子，不做凌驾于人的强买强卖。习近平的讲话再次深刻阐释了推进“一带一路”建设的共商、共建、共享理念。国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞在致辞中结合基础设施互联互通领域合作的具体实践提出了中国秉承共商、共建、共享理念的五点看法：一是坚持共商、共建、共享、互相尊重。中国推进“一带一路”建设，是以尊重合作国意愿为前提，共商、共建。比如在基础设施合作领域，从不强迫合作国接受中国技术标准，不强制建议技术方案，也不刻意鼓动合作国扩大负债。他说，中国是在合作国意愿的基础上，向合作国建议符合当地发展实际的技术方案和投融资合作方案，与合作国一起推动实施好合作项目，贡献中国经验和中国方案。二是要实现互利共赢、成果共享。共享合作成果，促进国经济发展，是推进“一带一路”建设的重要目标。中国有句谚语：“火车一响，黄金万两”。中老铁路、中泰铁路、蒙内铁路等合作项目将大幅度提升合作国的基础设施和互联互通水平，促进地区可持续发展，带动区域繁荣和民生改善。而且部分项目实施过程中，大幅度带动了当地就业，让合作国有实在的获得感，比如马来西亚南部铁路大量使用当地建材，雇佣当地劳动力。中泰铁路一期工程的土建部分，也是由当地公司负责。这充分体现了共商、共建、共享的精神。三是遵循国际规则、商业原则。中方一直以来，都要求企业遵循国际规则和商业原则，并积极对接中国标准和国际标准，推进“一带一路”建设的大部分项目，都是按照企业主体、市场导向、商业原则、国际惯例的基本原则展开。政府主要起到共同政策、改善投资环境，为企业提供公共服务方面的作用。四是确保合法合规，并承担社会责任。中国一直要求企业要以正确的义利观参与推进“一带一路”建设，要严格遵守合作国当地的法律法规。同时，既要开展互利共赢的合作，也要承担社会责任。比如，中老铁路建设过程中，中方企业对老挝当地的学校进行捐助，帮助老挝开展了桥梁、铁路的修复等。五是贯彻环保理念，推动可持续发展。中国一直秉持绿色环保的理念，推进“一带一路”建设。要求企业严格遵守合作国的环保规定和要求，同时不鼓励合作国提出不切实、不可持续、不符合环保要求的合作方案。比如说在基础设施合作方面，中国一直努力为合作方提供先进适用于环保的合作方案。

商协会应发挥更大作用

中国贸促会会长姜增伟在主持开幕式时表示，2013年中国国家主席习近平提出了共建“一带一路”的倡议，经过五年的发展政策沟通不断深化、设施连通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进，“一带一路”建设已经成为开放包容的国际合作平台，得到各国政府、工商界、贸易投资促进机构、商协会和相关国际组织的广泛支持和积极参与。越来越多的国家和工商界从中受益，事实证明“一带一路”顺应合作、共赢的时代潮流，符合共同发展的普遍愿望，拥有广阔的发展前景，不仅惠及中国，更将造福于世界。

“如果说‘一带一路’是国际合作的一艘大船，那么企业家就是水手。大船之所以能够乘风破浪，各国企业家发挥着关键的作用。”姜增伟说，在共建“一带一路”的过程中，政府是主要的推动者，在加强规划指导、营造良好营商环境、保护好合法权益方面的作用和功能不可替代。贸易投资促进机构和企业是“一带一路”建设的主体力量，为各方合作搭建平台是贸易促进机构的责任和义务，广大工商界和贸易促进机构应该在政府推动下积极参与和投身于建设。他希望商协会组织能够为推进“一带一路”建设贡献自己的智慧和力量。

世界商会联合会主席彼得·米霍克在致辞中表示，商协会作为政府、企业、社会之间的桥梁纽带，应在“一带一路”建设中加强合作，发挥更大作用。他希望通过此次论坛，推动构建起跨越各洲的共建“一带一路”合作网络，进一步深化各国互利合作，为世界经济发展作出积极贡献。

米霍克说，商会一直在支持全球化，主动提出一些政策方面的建议。在世贸组织、20国集团等国际组织中发出自己的声音。他希望把工商界联合起来，让中小企业扮演更重要的角色。“我希望为企业和企业家创造更好的环境。在过去几个世纪当中，商会的作用不断在改变，企业的作用也从未像今天这么重要。”

打造风险可控、利益共享的一带一路投融资体系

此次论坛召开之前，习近平在博鳌论坛开幕式上一锤定音，宣布要“大幅度放宽金融市场准入”，因此，4月12日下午的“金融合作与经济发展”圆桌会议格外受人关注。要充分发挥好金融专业服务资源对“一带一路”建设的支撑作用。圆桌会议上，与会嘉宾就“一带一路”国家如何丰富金融合作形式、实现资金融通与数字化、打造国际金融合作新平台、增添经济发展新动力等话题展开深入讨论。代表们建议各国努力实现资金融通，打造风险可控、利益共享的“一带一路”投融资体系。

普华永道中国金融业管理咨询主管合伙人 张立钧：“一带一路”金融合作与经济发展应当精益增长、绿色透明

主持圆桌会议的普华永道中国金融业管理咨询主管合伙人张立钧表示，“一带一路”是一个国际合作的平台，通过“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，力求使世界更紧密地联系在一起。通过基础设施投资，有助于实现更具包容性的增长，吸引更多的外国直接投资，并创造更多的就业机会，达成共赢。“但正如市场所担忧的，推进‘一带一路’建设也面临两大挑战——项目执行和资金滥用的风险，以及债务问题的增加。我们有必要通过有效的治理架构和多元化的融资工具与渠道来应对这些风险。”

“一带一路”对全球经济可持续增长的贡献毋庸置疑。尽管工业化曾使发达国家与发展中国家之间的经济差距加大，但中国在过去的30年间使约5亿人民脱离极度贫困，这期间大量的实践经验将为“一带一路”沿线国家的经济发展带来宝贵的借鉴价值。“同时，我们还应时刻反省发展历程中的过失，避免造成对环境和社会的破坏和不良影响。因此，保证有效的监管监督体制和公开透明的信息披露制度至关重要。”他表示，正如亚洲基础设施投资银行（AIIB）提出的方针：“Keep lean, green and clean”，“一带一路”金融合作与经济发展应当精益增长、绿色透明。

对于近期中国宣布金融开放，张立钧表示，“一带一路”不但带来中国金融机构走出去的机会，同时习近平在博鳌宣布开放整个中国的金融市场，使很多外资机构能够参与到国内的金融市场，也是很大的机遇。

肯尼亚国家工商会主席 约翰·肯特尼：非洲从“一带一路”倡议当中受益良多

谈到“一带一路”倡议为非洲带来哪些机会，肯尼亚国家工商会主席约翰·肯特尼表示，非洲从“一带一路”倡议当中受益良多，“非洲很多的基础设施都是由中国的资金支持，通过从中国贷款或者PPP模式，建设了很多工厂、铁路、港口、大坝等基础设施项目，这些项目起到了很好作用。”他说，非洲正经历一个很有意思的历史阶段，全球10个经济发展最快的国家中有6个在非洲，但是全球最贫穷的国家当中有18个也在非洲。同时基础设施的发展，通过“一带一路”项目却在允许商品和服务的自由流动，从而启动了非洲经济，他表示非常感谢“一带一路”倡议对非洲经济的影响。

他说，中国在发展经济方面积累了非常丰富的经验，可以分享给非洲国家，帮助这些国家脱离贫困，希望未来中非发展文化交流，“我希望‘一带一路’能够有机会让我们实现更好的文化交流，包括教育和语言方面的交流。”

“一带一路”创造了很多就业机会，同时带来很多的公司伙伴关系机会，创造了中国和“一带一路”国家金融、信息合作的机会。“前不久，44个非洲国家签署了非洲自贸协定，到2050年，非洲的人口会超过印度和中国的人口总和。我认为‘一带一路’会给非洲经济的未来提供良好机遇。”他说。

中国国际金融股份有限公司首席运营官 楚钢：参与“一带一路”建设要评估不同融资方式的风险

谈到债券在促进整个“一带一路”资金融通方面起到的作用，中国国际金融股份有限公司首席运营官楚钢认为，中国的金融机构已经深度参与并且正帮助“一带一路”某些项目的实现。他同时表示，在“一带一路”倡议下，有很多长期的基础设施项目本身就需要很长的时间，所以必须要很好地评估项目风险。“不同的形式，不同的社会惯例还有文化，还有他们所处的发展阶段，都会产生不同的影响。这种长期的项目，必须要在经济上是可行的。长期可行，同时在融资方面必须要可行，同时还能够抵御中短期的流动性风险。”

他指出，在伙伴关系当中不仅仅需要善意，也必须要合理地分配责任，有相应的权责制，还要签协议，有法律保护，总之，必须要很好地评估风险，包括评估不同的融资方式。

关于在风险可控的前提下选择什么样的融资方式，楚钢表示，融资方式很多，有些是项目银行融资，还有是债务持股或者其他模式的结合，还有一种是资产支持的证券。他建议要考虑到风险要素和具体情况，由金融专家给出不同的提议，或者是几种融资方案的结合。

新加坡大华银行区域业务兼外国直接投资部董事总经理 张志坚：东盟金融合作最大的机遇在基础设施建设

从金融合作角度，“一带一路”为东盟带来哪些合作机遇？新加坡大华银行区域业务兼外国直接投资部董事总经理张志坚表示，在金融合作方面，最大的机遇是基础设施建设方面。东盟现在每年至少需要2000亿美元投入，这种情况下单靠东盟政府，当地的资本是不够的。这为各类金融机构，不仅是银行，也包括资产管理公司，私募基金，私人资本，甚至是保险业提供了非常好的机会。“要有效结合各类的金融机构，参与基础设施融资，需要一个有效的平台。如果要鼓励私人资本参与这些基础设施项目，还必须要把这种基础设施的融资发展成为一个可投资的主流资产类别，这样才能够有效引进私人资本。”他表示。

现在中国企业已经把东盟作为非常重要的投资点，在过去10年间，中国在东盟的投资已经增加了18倍，达到了700亿美元存量，张志坚认为，这个势头接下来还会很强。中国连续8年是东盟最大的贸易伙伴国，张志坚称，“一旦自由贸易协议的升级版，以及区域经济合作伙伴协议启动之后，东盟与中国的经济合作，将会更上一层楼。新加坡其实超越了美国，成为最佳中国海外投资的目的地。另外，其他东盟国家，包括马来西亚、泰国、印度尼西亚排名都有显著提升。这非常明显，在‘一带一路’之下，东盟将会是中国企业走出去非常关键的投资地区之一。”

“如果我们把东盟看成一个经济体，它有6亿多人口，人口年龄非常的年轻，60%人口是30岁以下。在这种情况下，东盟就可以提供非常强大以及年轻的劳动力队伍。再者，它的中产阶层的家庭也正在快速增加，这也提升了整个消费需求。另外，很多企业将新加坡作为一个节点来辐射东盟。”此外，张志坚表示，新加坡有自己的地理优势，包括良好的营商环境，同时跟很多国家签署了经贸协议，经贸协议避免了双重税收和实现自由贸易等等。对于企业来讲，意味着可以进一步降低投资风险，以及提高整个投资的效率。