支持重庆设立国家军民融合创新示范区

璧山高新区重庆龙润汽车转向器有限公司，技术人员正在启动机器人生产 (资料图 摄影/罗斌)

党的十九大报告提出，坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。

重庆如何深入推动军民融合发展战略？

在十三届全国人大一次会议上，重庆代表团提出的另一份全团建议，是《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》。

探索军民融合深度发展模式Explore an In-depth Development Model of Civil-Military Integration

“创建国家军民融合创新示范区，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆提出的‘两点’‘两地’定位要求，深入推动军民融合发展战略，探索军民融合深度发展模式的重要举措，具有重要战略意义。”全团建议认为，创建国家军民融合创新示范区，是提升国家战略保障能力、落实党的十九大“强化举措推进西部大开发形成新格局”、打造军民融合“走出去”示范窗口的重要举措。

重庆地处大西南，区位优势突出、战略地位重要。近年来，随着重庆综合立体交通枢纽不断完善，与国家各战略方向连接通畅，战略投送能力大幅提升，国防动员、保障军事斗争的战略地位愈加凸显。支持重庆设立国家军民融合创新示范区，将加快推进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，不断提升重庆经济实力和国防保障能力，对国防战备建设具有战略支撑作用。

重庆既是西部大开发的重要战略支点，也是国家深化国防科技工业改革的重要试验田，在西部大开发中承担重要角色。支持重庆设立国家军民融合创新示范区，将通过创新政策和机制，加快激发重庆军民企业活力，提升保军能力和服务地方经济发展水平，有利于为老军工基地建设发展探索新路径，实现富国和强军相统一；有利于加快推进国防科技工业改革，尽快形成可复制可推广的实践经验；有利于吸引技术、资金、人才聚集，提升重庆创新发展能力，带动西部产业升级、结构调整。

随着我国军事实力和科研能力的快速发展，军工产品质量和性能越来越得到国际认可，军贸发展势头强劲、潜力巨大。近年来，重庆发挥国家常规武器装备科研生产基地的优势，注重加强与军工央企合作，不断提高军工装备提供能力和全产业链的供给能力，军贸订单逐年增加。支持重庆设立国家军民融合创新示范区，将有利于重庆发挥“一带一路”和长江经济带的联结点作用，充分利用国际国内“两种资源”，提升军工技术和质量，在满足国防建设的基础上，积极开拓国际军贸市场，打造军民融合“走出去”示范窗口，加快建成内陆开放高地。

珠海航展上隆鑫通用展示的XV-3无人机引起了众多参观者的兴趣 (资料图 摄影/鲁道新)

重庆造首台3兆瓦海装风电机组并网发电 (资料图 摄影/夏元)

具备设立国家军民融合创新示范区的良好基础Good Foundation for Building a National Civil-Military Integration Innovation Demonstration Area

全团建议有这样的表述：“重庆是中西部地区唯一的直辖市、国家重要中心城市、老工业基地，产业体系完备、军工资源富集，推进军民融合深度发展具有较大优势和较好前景。”

重庆坚决贯彻落实中央决策部署，成立市委军民融合发展委员会，加强军民融合发展工作的集中统一领导。强化规划引领和制度创新，先后出台《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》《重庆市经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》等，科学制定军民融合发展任务和目标。出台《航空军交运输军民融合式发展实施细则》《军人子女教育优待办法》等政策，加强服务保障、国防动员、应急处突等军民融合工作，军民融合体制机制逐步完善。

目前，重庆有军工企事业单位约130家，其中军工央企在渝约40家。2017年全市国防科技工业总产值完成2898亿元，占全市规模以上工业总产值的11.2%，成为重庆工业经济重要支柱和产业发展重要引擎。培育了长安汽车、海装风电等行业龙头企业，形成汽车、摩托车、电子、船舶动力配套、装备制造和服务运营等优势产业集群。两江新区、璧山高新区成为国家军民融合产业示范园区，重庆高新区被国务院批准为国家自主创新示范区，赋予军民融合创新示范功能。国防科技工业改革不断深化，启动军工科研院所转制，加快整合军工优质资源，深化央地合作，与11家军工央企集团签署战略合作协议。卫星导航、智能装备、生物医药等军民融合产业园加速建设，集群发展、示范效应不断显现，军民融合产业逐步壮大。

此外，重庆军民科技协同创新也在稳步推进，军民协同创新正持续成为企业技术改造、技术引进的热点，成为引领新兴产业培育、传统产业转型升级的动力源。

长安汽车技术人员正在生产车间对下线的新能源汽车进行检测 （资料图 摄影/罗斌）

呼吁支持重庆成为国家军民融合创新示范区Call for Support to Make Chongqing a National Civil-Military Integration Innovation Demonstration Area

全团建议呼吁，支持重庆成为国家军民融合创新示范区，并从三个方面予以支持。

第一，把重庆“1+6”军民融合创新示范空间体系列入国家军民融合创新示范区，支持航空航天、智能制造等国家战略性、前瞻性、引领性军民融合产业布局重庆，允许示范区开展军民融合先行先试探索、发展军贸走出去试点等政策，发挥重庆战略优势。

第二，支持重庆打造军民融合科技成果双向转化平台，支持重庆举办国家级智博会，并将军民融合作为重要会展板块，逐步集聚军地科技资源特别是国防军工科技成果等资源，进一步促进重庆军民融合创新发展。

第三，支持重庆对外交通运输大通道建设，支持三峡枢纽水运新通道前期工作，争取2018年完成立项批复；交通部和国家铁路总公司支持重庆高铁对外通道规划建设，2018年开工建设渝湘高铁重庆主城至黔江段、渝昆高铁重庆至宜宾段、完成渝西高铁可研审批，支持按350公里/小时标准规划建设武汉—重庆主城—大足—成都高铁和黔江至吉首联络线。