“明责+量责+督责”拧紧党风廉政主体责任链条

金彭宣

今年，彭州市立足全面从严治党职责边界模糊、权责不对等等难题，构建“8+2”主体责任清单管理体系，从“明责”“量责”“督责”三个环节精准发力，筑牢责任链条，推动责任落地落实。

厘清主体“明责”。自上而下全面梳理主体责任对象，将市委市政府主要负责人、班子其他成员，镇（街道）和市级部门领导班子、主要负责人、班子其他成员，内设机构中层干部、村（社区）“两委”班子、主要负责人等8类主体责任对象，全市纪（工）委书记、纪检组长两类监督责任对象纳入同一体系管理，构建市、镇、村三级责任体系，分层级制定责任清单，明晰责任界限，实现监督全覆盖。

分解任务“量责”。对照成都市委“8446”责任清单框架明确的具体方面，按照“共性+个性”模式细化10类对象的责任指标，梳理出共性指標155项，按照不同责任对象，选取12项—33项数量不等的指标，派发共性责任清单，规范重点履责内容。在共性指标基础上，每类责任对象结合本单位实际情况，量体裁衣自定多项个性化内容，并从工作内容、工作目标、工作方法、完成时限四个方面，细化工作措施，以次数、时限和百分比，规范措施标准，精准评估责任清单完成情况。

紧盯关键“督责”。实行责任清单本级和上级“双审制”，层层把关定实责任。利用网站、公开栏等多渠道“晾晒清单”，接受公众监督。运用《廉情专报》建议书不定期向责任对象通报分管范围内的案件查办、信访反映等党风廉政情况，实时跟进、动态监管，建立纪实台账，以过程监管、提醒监督推动责任落实。不定期开展日常督查，通过监管平台通报各党委（党组）主体责任落实情况，适时跟踪回访，对被通报单位整改情况再监督再检查，对落实责任不力的一律点名道姓通报曝光，消除责任落实“弹性空间”。